創(chuàng )新納稅機制強化稅收征管

——汾西縣國地兩稅聯(lián)袂改革紀實(shí)

　　臨汾新聞網(wǎng)訊 深化國稅、地稅征管體制改革大幕開(kāi)啟以來(lái)，汾西縣國稅局、地稅局密切協(xié)調、深入合作，在創(chuàng )新納稅服務(wù)機制、強化稅收征管、加快建設服務(wù)型稅務(wù)機關(guān)方面狠下苦工，譜寫(xiě)了稅收服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的新篇章，收獲了來(lái)自政府部門(mén)、稅務(wù)人員和納稅人的多方點(diǎn)贊。

　　實(shí)現“一窗通辦”，率先開(kāi)啟聯(lián)合辦稅新模式。自開(kāi)啟國地稅合作以來(lái)，合作理念從制度層面的合作到前臺業(yè)務(wù)的通辦，合作方式從單方派駐到共同進(jìn)駐，合作成效從互設終端到實(shí)現兩廳通辦，先后經(jīng)歷“兩廳分辦、后臺傳遞”“地稅進(jìn)駐國稅大廳”合作模式。今年汾西縣國稅局、地稅局在總結“一人雙機雙系統”經(jīng)驗基礎上，主動(dòng)作為、借鑒創(chuàng )新、先行先試，完成了一系列用戶(hù)和網(wǎng)絡(luò )節點(diǎn)的設置，統一業(yè)務(wù)流程和操作辦法，在全市率先實(shí)施了“一人一機雙系統”聯(lián)合辦稅新模式，大大提升了辦稅效率和納稅服務(wù)質(zhì)效，從根本上解決了納稅人多頭找、多頭跑、多次排隊的辦稅瓶頸，徹底實(shí)現了讓納稅人“進(jìn)一家門(mén)、排一次隊、辦兩家事、三方都滿(mǎn)意”的合作效果。

　　聯(lián)合開(kāi)展納稅人培訓，節支減負 有實(shí)效。為更好服務(wù)于納稅人，汾西縣國地稅聯(lián)合開(kāi)辦納稅人學(xué)堂，通過(guò)聯(lián)合選定培訓項目、聯(lián)合制訂培訓方案，有針對性地開(kāi)展各稅種聯(lián)合培訓輔導，不僅有效減少了雙方的培訓經(jīng)費支出，豐富了培訓內容，同時(shí)對納稅人涉稅業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高起到良好的促進(jìn)作用。

　　聯(lián)合開(kāi)展稅收宣傳，對外發(fā)聲一個(gè)基調。近年來(lái)，圍繞稅收改革發(fā)展取得的新成效，開(kāi)展了形式多樣的聯(lián)合稅收宣傳活動(dòng)，多角度、多維度展示稅務(wù)部門(mén)在適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，促進(jìn)各項改革落地生根，幫助企業(yè)減稅降負、調結構、促轉型等方面的新理念、新舉措和新成果，通過(guò)在辦稅服務(wù)廳、行政審批大廳、銀行等人流量較為集中的地方發(fā)放宣傳資料、播放宣傳短片等方式，集中宣傳展示我縣稅務(wù)系統推動(dòng)改革發(fā)展的新成效，宣傳新的稅收優(yōu)惠政策和便民減負措施，增進(jìn)社會(huì )各界對稅收工作的理解和支持，營(yíng)造良好的社會(huì )輿論氛圍。

　　聯(lián)合開(kāi)展信用等級評定，大力推進(jìn)誠信稅務(wù)建設。汾西縣國地稅聯(lián)合召開(kāi)協(xié)調會(huì )，在納稅人納稅信用等級評定標準的制定、評估、審定、公告等方面進(jìn)行協(xié)商，達成共識，制定下發(fā)管理實(shí)施辦法，根據評定標準共同評定出納稅人納稅信用等級。同時(shí)，整合納稅服務(wù)資源，對高信用等級納稅人在發(fā)票領(lǐng)用認證、納稅評估檢查等方面開(kāi)辟綠色通道，提供個(gè)性化服務(wù)提醒，主動(dòng)發(fā)放政策禮包，對低信用納稅人聯(lián)合開(kāi)展懲戒和限制，對納稅人實(shí)行分級分類(lèi)管理，實(shí)現稅收風(fēng)險管理精準化?！巴瑯藴省薄巴绞健钡穆?lián)合信用等級評定方法使納稅信用評定工作更加透明化、公正化，極大提高了A級納稅信譽(yù)企業(yè)的權威性和含金量，形成了納稅人珍惜榮譽(yù)的良好氛圍，有力促進(jìn)了誠信稅務(wù)建設。

　　聯(lián)合開(kāi)展稅銀互動(dòng)，有力支持小微企業(yè)發(fā)展。為支持小微企業(yè)發(fā)展，促進(jìn)大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新，緩解小微企業(yè)融資難的問(wèn)題。近年來(lái)共同推進(jìn)“銀稅互動(dòng)”工作，自2016年召開(kāi)第一次銀稅互動(dòng)聯(lián)席會(huì )議后，多次召開(kāi)銀稅互動(dòng)專(zhuān)項會(huì )議，多方打通稅銀合作工作通道，對銀稅互動(dòng)工作進(jìn)行推進(jìn)，目前已與2戶(hù)國有銀行、3戶(hù)地方性商業(yè)銀行簽訂了稅銀合作框架協(xié)議，對3戶(hù)地方性商業(yè)銀行開(kāi)通了開(kāi)戶(hù)銀行報備功能，為地方商業(yè)銀行將業(yè)務(wù)輻射到小微企業(yè)奠定了基礎，目前已有100余戶(hù)納稅人在這三家銀行簽訂了“三方扣稅協(xié)議”。同時(shí)，汾西縣國地稅不定期地聯(lián)合向銀監部門(mén)及銀行業(yè)金融機構提供納稅人納稅信用評價(jià)結果信息，為納稅人查詢(xún)納稅申報和繳稅信息提供方便。今年以來(lái)已累計幫助12戶(hù)企業(yè)拿到了信用貸款，貸款金額達580余萬(wàn)元，有效解決了企業(yè)融資困難的問(wèn)題，支持了小微企業(yè)的發(fā)展。

　　聯(lián)合開(kāi)展管戶(hù)清查和數據質(zhì)量治理，實(shí)現管戶(hù)數據零差錯。在日常工作中建立管戶(hù)清理和數據質(zhì)量修正的常態(tài)工作機制，通過(guò)國地稅相互溝通、通力合作，共同定調子、抓落實(shí)、保成果，發(fā)現一戶(hù)、比對一戶(hù)、修正一戶(hù)，做到管戶(hù)數據的高度一致。從下發(fā)單管戶(hù)比對清冊以來(lái)，共同研究清理辦法，確立相互通報制度，如有管戶(hù)查無(wú)下落，要轉為非正常戶(hù)先同對方單位進(jìn)行反饋聯(lián)系，確保步調一致，齊頭并進(jìn);對于兩方有不同處理意見(jiàn)的管戶(hù)，共同派人組成調查小組進(jìn)行下戶(hù)排查，有效地提高了比對效率。

　　目前，所有管戶(hù)比對完畢，并保持了一致，為下一步工作打好了基礎。同時(shí)結合單管戶(hù)核實(shí)工作，數據質(zhì)量治理也同步取得進(jìn)展性成果，數據質(zhì)量下發(fā)時(shí)涉及18類(lèi)633條。截至目前，所有數據疑點(diǎn)全部修正完畢，修正完成率達100%，實(shí)現了征管數據零差錯。

　　同時(shí)，針對單管戶(hù)核實(shí)和數據質(zhì)量處理工作中出現的問(wèn)題，他們認真分析問(wèn)題產(chǎn)生的原因，制定了長(cháng)效工作機制，避免了類(lèi)似問(wèn)題在日后工作中的產(chǎn)生。(郭慶華 馬曉華 馮瑜)