政府工作報告指出,“只要我們深刻領(lǐng)會(huì )、認真踐行新時(shí)代做好經(jīng)濟工作的規律性認識,沿著(zhù)習近平總書(shū)記指明的轉型發(fā)展康莊大道,抓住機遇、用好優(yōu)勢,只爭朝夕、堅定前行,就一定能夠推動(dòng)我省高質(zhì)量發(fā)展和現代化建設邁上新臺階?!?/p>
目標催人奮進(jìn),實(shí)干成就未來(lái)。連日來(lái),參加省十四屆人大二次會(huì )議和省政協(xié)十三屆二次會(huì )議的代表委員們認真審議或討論政府工作報告,碰撞智慧,匯聚共識,暢議全力抓好2024年工作任務(wù)落實(shí),為奮力譜寫(xiě)中國式現代化山西篇章貢獻智慧。
構建現代化產(chǎn)業(yè)體系
提升創(chuàng )新驅動(dòng)效能
“政府工作報告政治站位高,視野宏大、務(wù)實(shí)精準、催人奮進(jìn)?!笔∪舜蟠?,山西云時(shí)代技術(shù)有限公司副總經(jīng)理,中條山集團、北方銅業(yè)黨委書(shū)記、董事長(cháng)魏迎輝說(shuō),報告中“有效激發(fā)國有企業(yè)改革創(chuàng )新活力”“加快推動(dòng)傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉型升級”等內容,與企業(yè)發(fā)展息息相關(guān),具有很強的理論性、戰略性、指導性。
中條山集團劃歸山西云時(shí)代技術(shù)有限公司后,立足資源稟賦、工藝技術(shù)、品牌文化等優(yōu)勢,發(fā)展思路從規模擴張向內涵提升轉變,2023年成為我省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈——銅基新材料產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)。魏迎輝說(shuō):“下一步,我們將深入貫徹落實(shí)政府工作報告精神,以鏈式思維規劃銅基新材料產(chǎn)業(yè)鏈,鍛長(cháng)板、補短板、固底板一體布局,充分發(fā)揮及挖潛自身資源優(yōu)勢,深入推進(jìn)‘數智化礦山’‘數智化冶煉’建設,聯(lián)合開(kāi)展前沿領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),統籌推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈向中高端躍升,不斷增強中條山集團在我省及華北地區銅基領(lǐng)域的支撐托底能力,提高核心競爭力,增強核心功能,為全省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐?!?/p>
潮從創(chuàng )新涌,千帆向“新”行。政府工作報告提出,要堅持提升傳統和壯大新興相結合,著(zhù)力構建現代化產(chǎn)業(yè)體系。省兩會(huì )期間,“新質(zhì)生產(chǎn)力”成為代表委員的熱議詞匯。省政協(xié)委員、民建山西省委會(huì )副主委李志強認為,面向新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革,如何通過(guò)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,助力構建體現山西特色優(yōu)勢的現代化產(chǎn)業(yè)體系,是山西經(jīng)濟發(fā)展需要深入思考和突破的重大課題。他建議,從頂層設計、集聚要素、夯實(shí)基座、開(kāi)放合作等多角度發(fā)力,培育新質(zhì)生產(chǎn)力,塑造山西高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向高級化、自主化、智能化、融合化、綠色化發(fā)展。他表示,要更好地形成新質(zhì)生產(chǎn)力,關(guān)鍵是創(chuàng )新人才和機制,要加大顛覆性技術(shù)儲備,積極培育未來(lái)產(chǎn)業(yè),打造未來(lái)產(chǎn)業(yè)集群,加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力,為山西經(jīng)濟和社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展構建新競爭力和持久動(dòng)力。
建設“晉創(chuàng )谷”創(chuàng )新驅動(dòng)平臺,是我省實(shí)施科教興省、人才強省、創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略的重要舉措。目前,已有來(lái)自中國科學(xué)院、山西大學(xué)、太原理工大學(xué)、中北大學(xué)、太原科技大學(xué)等5所高校院所68個(gè)科研團隊和初創(chuàng )企業(yè)入駐,初步形成了高校成果轉化服務(wù)、政務(wù)服務(wù)、金融服務(wù)、科技服務(wù)等服務(wù)體系。但科教產(chǎn)聯(lián)動(dòng)的資源配置還有待優(yōu)化,產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合攻關(guān)體制機制形成的內生動(dòng)力還不足,教育科技人才產(chǎn)業(yè)一體化推進(jìn)我省產(chǎn)業(yè)轉型發(fā)展的體系尚未成型。
省政協(xié)常委、太原理工大學(xué)科學(xué)技術(shù)研究院院長(cháng)桑勝波建議,優(yōu)化科技成果轉化體制機制,建立完善的技術(shù)轉移轉化機構;引育科技創(chuàng )新服務(wù)人才,培育建設專(zhuān)業(yè)化市場(chǎng)化技術(shù)轉移隊伍,引導眾創(chuàng )空間和孵化器向專(zhuān)業(yè)化、精細化方向升級;融通政產(chǎn)學(xué)研金服用體系,以“晉創(chuàng )谷”為龍頭,完善科技經(jīng)費投入機制,開(kāi)拓性地加快建設各類(lèi)基金,逐步形成科技創(chuàng )業(yè)投資的良好氛圍;加強高等院校的引領(lǐng)作用,圍繞山西省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈、特色專(zhuān)業(yè)鎮,培養一批服務(wù)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)人才,助力“晉創(chuàng )谷”服務(wù)山西高質(zhì)量發(fā)展。
堅持深化改革開(kāi)放
激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力活力
立規則、破掣肘,統一大市場(chǎng)建設再按“快進(jìn)鍵”。政府工作報告提出,加快融入和服務(wù)全國統一大市場(chǎng)。省人大代表、中國能建集團山西省電力勘測設計院工程承包分公司工程管理部副經(jīng)理、省總工會(huì )副主席賈向東作為電力系統的專(zhuān)家,十分關(guān)注電力市場(chǎng)體系建設。他說(shuō):“政府工作報告提出深度融入國家電力市場(chǎng)體系建設,實(shí)現更大范圍共享互濟和優(yōu)化配置。就我省情況而言,首先要穩步推進(jìn)省級區域電力市場(chǎng)建設,充分發(fā)揮省級市場(chǎng)在全國統一電力市場(chǎng)體系的基礎作用,通過(guò)提高省域內電力資源配置效率,達到保障地方電力基本平衡的目的。此外,建立多元市場(chǎng)主體參與跨省跨區交易的機制也很有必要,應積極鼓勵支持發(fā)電企業(yè)與售電公司、用戶(hù)等開(kāi)展直接交易。同時(shí),應細化有利于清潔能源優(yōu)先上網(wǎng)和消納的政策,鼓勵清潔能源發(fā)電企業(yè)主動(dòng)融入交易市場(chǎng),促使清潔能源在更大范圍內得到優(yōu)化配置?!?/p>
改革不停頓,開(kāi)放不止步。政府工作報告指出,堅持深化改革和擴大開(kāi)放相結合,著(zhù)力激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力活力。省人大代表,盂縣縣委副書(shū)記、縣長(cháng),盂縣經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區黨工委書(shū)記王擁國介紹,近年來(lái),盂縣圓滿(mǎn)完成國企改革三年行動(dòng)??h域煤炭、城鄉建設、交通運輸、公共事業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域國有經(jīng)濟實(shí)現布局優(yōu)化、戰略重組。成功創(chuàng )建第七批全國生態(tài)文明建設示范區、全國休閑農業(yè)重點(diǎn)縣、全省文旅康養集聚區。重點(diǎn)打造大宗固廢和新型能源“兩大基地”,縣域煤礦先進(jìn)產(chǎn)能占比達到91.8%,新能源裝機達到138.2萬(wàn)千瓦,外輸電量突破百億千瓦時(shí)??h域功能地位在全省區域發(fā)展格局中不斷實(shí)現重塑。他說(shuō):“面對新形勢、新任務(wù),我們將以更加堅定的決心和有力的舉措,統籌深層次改革和高水平開(kāi)放,堅決破除一切制約高質(zhì)量發(fā)展的體制機制障礙?!?/p>
金融是實(shí)體經(jīng)濟的血脈。政府工作報告提出,做好金融五篇大文章,更加有效服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟?!敖鹑谂c實(shí)體經(jīng)濟的關(guān)系密不可分,在特色產(chǎn)業(yè)、鄉村振興、消費民生等重點(diǎn)領(lǐng)域也發(fā)揮著(zhù)重要作用?!笔≌f(xié)委員、九三學(xué)社山西省委常委、九三學(xué)社朔州市委會(huì )主委、朔州市平魯區副區長(cháng)解玉婷建議,推進(jìn)金融科技創(chuàng )新。運用大數據、云計算、人工智能等先進(jìn)技術(shù)手段提升金融服務(wù)智能化水平,提高金融服務(wù)質(zhì)量和效率;加強金融風(fēng)險防控。建立健全風(fēng)險預警機制,加強對重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)的風(fēng)險監測和預警,定期組織風(fēng)險排查,精準化解風(fēng)險;提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟的質(zhì)量與效率。優(yōu)化信貸流程,簡(jiǎn)化審批程序,提高貸款審批效率,著(zhù)力完善對民營(yíng)企業(yè)“敢貸、愿貸、能貸”長(cháng)效機制。
提升人民幸福指數
推動(dòng)高水平安全發(fā)展
民生是人民幸福之基、社會(huì )和諧之本。政府工作報告指出,堅持保障基本和多元供給相結合,著(zhù)力滿(mǎn)足人民群眾對美好生活的向往?!罢ぷ鲌蟾嬷幸环矫嬉簏h政機關(guān)過(guò)緊日子,一方面加大對民生事業(yè)的開(kāi)支,彰顯出高度的責任擔當?!笔∪舜蟠?、呂梁市財政局局長(cháng)樊小明表示,呂梁市財政部門(mén)將按照省委省政府要求,加大壓減一般性支出力度,單位其他運轉類(lèi)項目剔除一次性項目后,其他非剛性支出繼續壓減5%,兜實(shí)兜牢基層“三?!钡拙€(xiàn)。將支出標準化體系全面應用于預算編制、評審、執行、績(jì)效管理全過(guò)程,硬化預算約束,倒逼推動(dòng)預算管理更加科學(xué)精準,提高預算管理規范化、標準化、科學(xué)化和透明化水平。同時(shí)深化市級以下財政體制改革,加快推進(jìn)分領(lǐng)域財政事權劃分改革,規范各級財政支出責任,逐步做到財政事權與支出責任相適應。規范收入劃分,增強各級財政收入的穩定性、均衡性。相應完善財政轉移支付,促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。
安全是發(fā)展的條件和保障,發(fā)展是安全的基礎和目的。政府工作報告提出,堅持強力治標和長(cháng)效治本相結合,著(zhù)力營(yíng)造和諧穩定發(fā)展環(huán)境。省政協(xié)委員、山西省浙江企業(yè)聯(lián)合會(huì )會(huì )長(cháng)彭衍吾說(shuō),要深刻理解和全面把握高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的辯證關(guān)系。建議把高質(zhì)量發(fā)展融入生產(chǎn)項目、生產(chǎn)規劃、生產(chǎn)流程的各個(gè)環(huán)節,改進(jìn)粗放型生產(chǎn)方式;把高水平安全作為有力保障,將其作為重要考核指標,與員工的工資、獎金等鏈接,與各級領(lǐng)導的評先評優(yōu)、干部提拔等掛鉤;在部署工作、安排生產(chǎn)、班組交接班等環(huán)節注重安全,真正做到逐日、逐月、逐年把高水平安全講深講透講明,以此提升生產(chǎn)安全的能力和水平。
當前,關(guān)心、關(guān)注中小學(xué)生安全已成為全社會(huì )的共識。但是,一些難以預料的危險對未成年人的安全意識和應對能力也提出了更高的要求,這需要政府、社會(huì )、家庭、學(xué)校和學(xué)生多方聯(lián)動(dòng),進(jìn)一步推進(jìn)我省中小學(xué)安全教育工作的實(shí)效。省政協(xié)委員、太原師范學(xué)院文學(xué)院副院長(cháng)張原建議,將安全教育融入日常教學(xué)中,確保教學(xué)時(shí)間和教學(xué)內容,提高學(xué)校、家長(cháng)和學(xué)生對安全教育的主動(dòng)性和自覺(jué)性;優(yōu)化安全教育的學(xué)習內容,建議通過(guò)教學(xué)管理部門(mén)的整體化設計,為學(xué)校提供一個(gè)方案,避免多頭布置、重復安排,減輕教師和學(xué)生的負擔;重視提供生命安全防范技巧與方法的教育,比如如何應對摔倒時(shí)的保護、急救小知識等,以及加強學(xué)生媒介素養和網(wǎng)絡(luò )安全教育。
山西日報記者閆杰 李煉 袁兆輝 高樺 燕中興 任志霞
責任編輯: 吉政