臨汾新聞網(wǎng)訊 5月6日，生態(tài)環(huán)境部、最高人民法院、最高人民檢察院、國家發(fā)展和改革委員會(huì )、公安部、財政部、交通運輸部、商務(wù)部、國家市場(chǎng)監督管理總局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化機動(dòng)車(chē)環(huán)境監管的意見(jiàn)》。

　　★出臺背景

　　近年來(lái)，我國環(huán)境空氣質(zhì)量明顯改善，人民群眾藍天幸福感、獲得感顯著(zhù)增強。當前機動(dòng)車(chē)污染物排放對大氣質(zhì)量影響凸顯，已成為城市大氣污染的重要來(lái)源。為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，改進(jìn)和優(yōu)化機動(dòng)車(chē)環(huán)境監管，營(yíng)造公平競爭的市場(chǎng)環(huán)境，維護守法者利益，有效減少機動(dòng)車(chē)污染物排放，持續改善環(huán)境空氣質(zhì)量。

　　★總體要求

　　堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想特別是習近平生態(tài)文明思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì )精神，落實(shí)精準治污、科學(xué)治污、依法治污方針。堅持問(wèn)題導向、重點(diǎn)治理;堅持包容審慎、寬嚴相濟;堅持協(xié)同監管、數智治理。

　　★主要內容

　　一、嚴格落實(shí)機動(dòng)車(chē)合規達標排放要求

　　(一)試行貨車(chē)差異化定期排放檢驗制度

　　總質(zhì)量3.5噸以上柴油貨車(chē)，遠程排放管理車(chē)載終端運行傳輸正常且穩定達標的，省級生態(tài)環(huán)境部門(mén)可以免于本檢驗周期上線(xiàn)排放檢驗。

　　(二)開(kāi)展現場(chǎng)檢查強化車(chē)輛排放監管

　　將貨車(chē)抽查納入日常監管和執法檢查計劃，重點(diǎn)檢查“三不兩改一黑”問(wèn)題(不正常使用污染控制裝置、不正常添加尿素、不正常運行OBD、擅自改裝污染控制裝置、擅自篡改OBD、冒黑煙)。

　　生態(tài)環(huán)境部門(mén)指導提醒問(wèn)題車(chē)輛及時(shí)維修治理，逾期未改正或屢查屢犯的，列入重點(diǎn)管理清單。初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的，依法可以不予行政處罰。督促運輸公司和重點(diǎn)用車(chē)單位加強車(chē)輛管理。

　　(三)加強高排放車(chē)輛遙感篩查溯源

　　利用遙感監測、黑煙抓拍等技術(shù)篩查貨車(chē)超標排放問(wèn)題線(xiàn)索，提醒及時(shí)治理。逾期未維修治理的，加大監督檢查力度，在年度排放定期檢驗中重點(diǎn)查驗。

　　二、強化機動(dòng)車(chē)排放檢驗與維護治理

　　(一)加強機動(dòng)車(chē)排放檢驗機構監管

　　強化準入管理，采用資質(zhì)認定一般程序，完善人員技術(shù)能力、設備性能指標和軟件防篡改等要求。

　　納入日常監管和執法檢查計劃，重點(diǎn)查處偽造檢驗數據、出具虛假檢驗報告等違法行為。對于不規范問(wèn)題加強幫扶指導。

　　建立嚴重違法機構退出機制，對違法情節嚴重的依法取消檢驗資格。

　　符合條件的車(chē)輛全面采用工況法檢測。鼓勵建立記分管理制度、設備“明管明線(xiàn)”、全省統一檢驗軟件。

　　(二)強化機動(dòng)車(chē)排放檢驗與維護聯(lián)動(dòng)

　　落實(shí)排放檢驗與維護制度，加強排放檢驗與維護閉環(huán)管理，有效推進(jìn)超標排放車(chē)輛維護修理，減少污染物排放。

　　三、推進(jìn)機動(dòng)車(chē)排放源頭管理

　　(一)完善機動(dòng)車(chē)OBD系統功能

　　指導生產(chǎn)企業(yè)完善OBD防刷寫(xiě)和防篡改、污染控制裝置破壞或拆除報警提示等功能，防止控制數據泄露。

　　(二)加強機動(dòng)車(chē)排放召回管理

　　對因設計生產(chǎn)缺陷導致的超標排放、控制系統防篡改功能缺失等問(wèn)題車(chē)輛，由生產(chǎn)企業(yè)主動(dòng)召回。

　　(三)支持老舊機動(dòng)車(chē)報廢更新

　　推進(jìn)國四及以下排放標準老舊營(yíng)運貨車(chē)和燃油乘用車(chē)報廢更新。

　　四、強化數據共享和協(xié)同聯(lián)動(dòng)

　　(一)實(shí)現各部門(mén)各層級數據共享

　　生態(tài)環(huán)境、公安、交通運輸、市場(chǎng)監管等部門(mén)共享機動(dòng)車(chē)檢驗與維護、監管處罰等數據信息。推動(dòng)各級生態(tài)環(huán)境部門(mén)共享貨車(chē)OBD數據信息。實(shí)現機動(dòng)車(chē)排放檢驗結果跨行政區互通、關(guān)鍵過(guò)程數據三級聯(lián)網(wǎng)和貨車(chē)行政檢查記錄全國互認。

　　(二)加強多部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)

　　建立健全執法聯(lián)動(dòng)、案件移交、源頭追溯等工作機制，依法追究作弊器“產(chǎn)—銷(xiāo)—用”等相關(guān)方責任，加強跨區域合作和行刑雙向銜接。

　　五、提升數智化監管能力水平

　　(一)數字賦能精準篩選問(wèn)題線(xiàn)索

　　運用大數據、人工智能、區塊鏈等技術(shù)，精準識別違法問(wèn)題。

　　(二)加強專(zhuān)業(yè)隊伍和裝備能力建設

　　加強執法監管能力建設?？茖W(xué)配置專(zhuān)業(yè)監測執法設備。

　　六、完善法律法規和標準體系

　　完善違法情形認定標準，研究修訂環(huán)境犯罪司法解釋。加快修訂國六排放標準，制訂在用車(chē)OBD檢測方法，強化設備性能和篡改識別功能。 (記者 劉 超 整理)