立秋之后,幾場(chǎng)大雨降下。位于潞城區潞華街道張家河村的千畝優(yōu)質(zhì)大蔥基地里,一壟壟長(cháng)勢喜人的大蔥迎來(lái)了生長(cháng)的關(guān)鍵時(shí)節。村黨支部書(shū)記、村委會(huì )主任曹云喜說(shuō):“今年雨水足,蔥長(cháng)得好,肯定能達到預期目標?!弊鳛槁撼菂^著(zhù)力打造的九大富民產(chǎn)業(yè)之一,優(yōu)質(zhì)大蔥種植不僅能給張家河群眾帶來(lái)可觀(guān)的經(jīng)濟效益,還為張家河村壯大村級集體經(jīng)濟增添了強勁動(dòng)力。
只有壯大村級集體經(jīng)濟,鄉村振興才具有堅實(shí)的物質(zhì)基礎和保障。今年以來(lái),潞城區將發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟作為抓黨建促基層治理能力提升和推動(dòng)鄉村振興的重點(diǎn)任務(wù)課題,堅持規劃引領(lǐng)、項目撬動(dòng)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、公司運作、平臺推動(dòng)、制度保障“六措并舉”,不斷探索實(shí)現興業(yè)富民和村級集體經(jīng)濟“強筋壯骨”的新路子,使全區村級集體經(jīng)濟得以進(jìn)一步壯大、產(chǎn)業(yè)基礎得以進(jìn)一步鞏固、基層治理能力得以進(jìn)一步提升。
堅持規劃引領(lǐng),讓優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步壯大。潞城區立足實(shí)際、著(zhù)眼長(cháng)遠,精心編制了發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟專(zhuān)項規劃,集中精力打造了潞華街道萬(wàn)畝大蔥和商貿經(jīng)濟圈、史回鎮萬(wàn)畝特優(yōu)柴胡種植、店上鎮物業(yè)聯(lián)合體、成家川街道萬(wàn)畝旱地西紅柿綠色循環(huán)經(jīng)濟、翟店街道萬(wàn)畝綠色農產(chǎn)品種植、微子鎮設施蔬菜大棚、黃牛蹄鄉萬(wàn)畝高粱種植、辛安泉鎮萬(wàn)畝中藥材種植等九大主導產(chǎn)業(yè)項目,形成了以龍頭企業(yè)為依托,鎮、村股份經(jīng)濟合作社為主體,村級集體經(jīng)濟示范點(diǎn)輻射帶動(dòng)的集體經(jīng)濟發(fā)展新格局。
堅持項目撬動(dòng),讓內生動(dòng)力進(jìn)一步迸發(fā)。潞城區通過(guò)村級申報、鄉鎮審核、區級把關(guān)、專(zhuān)家評審的方式,建立村級集體經(jīng)濟項目庫,確定入庫項目73個(gè)。同時(shí),申報2個(gè)市級扶持村、每村給予40萬(wàn)元扶持資金,確定8個(gè)區級扶持村、每村給予20萬(wàn)元扶持資金,通過(guò)發(fā)揮項目的撬動(dòng)作用,進(jìn)一步夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎。前不久,潞城區表彰了全區8個(gè)紅旗村(社區)黨組織,每個(gè)給予10萬(wàn)元項目產(chǎn)業(yè)扶持獎勵資金。
堅持產(chǎn)業(yè)帶動(dòng),讓傳統優(yōu)勢進(jìn)一步鞏固。今年,潞城區著(zhù)眼鞏固傳統農業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,共發(fā)展大蔥種植1萬(wàn)畝、中藥材1.5萬(wàn)畝、旱地西紅柿1萬(wàn)畝、高粱2.5萬(wàn)畝、設施蔬菜大棚2000畝。這些傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),可帶動(dòng)8個(gè)鄉鎮(街道)132個(gè)村集體經(jīng)濟增收3384萬(wàn)元,村均增收25.6萬(wàn)元,帶動(dòng)農戶(hù)戶(hù)均增收1.15萬(wàn)元。讓傳統產(chǎn)業(yè)保量提質(zhì)穩步發(fā)展,成為潞城區壯大村級集體經(jīng)濟的有力抓手。
堅持公司運作,讓帶動(dòng)作用進(jìn)一步發(fā)揮。充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)力量的帶動(dòng)作用,今年以來(lái),潞城區成立農村集體經(jīng)濟發(fā)展公司和2個(gè)鄉級公司、5個(gè)鄉級股份經(jīng)濟聯(lián)合總社,帶動(dòng)80個(gè)村級股份經(jīng)濟合作社,通過(guò)“公司+鄉鎮聯(lián)合總社+村級合作社+農戶(hù)”模式,推動(dòng)村集體經(jīng)濟壯大、農戶(hù)增收。目前,區級公司承接的潞河村茶棚驛站鄉村振興人才培訓基地等3個(gè)項目正在加速推進(jìn)。微子鎮西靳村200座高標準設施蔬菜大棚項目、史回鎮小常村食用菌現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園項目等一批“村社聯(lián)動(dòng)”集體經(jīng)濟項目落地開(kāi)工。
堅持平臺推動(dòng),讓發(fā)展要素進(jìn)一步集聚。今年以來(lái),潞城區著(zhù)力打造發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟智慧大數據平臺,通過(guò)大數據抓取、全過(guò)程留痕、數據化管理、可視化調度,讓信息更暢、底數更清、效率更高,實(shí)現村級集體經(jīng)濟發(fā)展信息化、管理動(dòng)態(tài)化、分析預警即時(shí)化。搭建全市首家農村產(chǎn)權交易平臺,明晰交易范圍、設立獎補資金、規范交易行為,打通農村資產(chǎn)資源要素優(yōu)化配置“堵點(diǎn)”。目前已對接各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體3270余人次,鑒定備案村集體經(jīng)濟合同7860余份,辦理土地流轉交易鑒證660余宗,交易金額達到了2865萬(wàn)余元,推動(dòng)擔保融資2.03億元。
堅持制度保障,讓基礎服務(wù)進(jìn)一步優(yōu)化。潞城區出臺《長(cháng)治市潞城區2022年以獎代補推進(jìn)一產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于加快推進(jìn)人才支撐鄉村振興的實(shí)施意見(jiàn)》《農村集體“四荒”地使用權合同處置辦法》《農村集體“清化收”聯(lián)合懲戒辦法》等6個(gè)文件,設立發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟專(zhuān)項扶持資金1000萬(wàn)元,建立發(fā)展壯大集體經(jīng)濟專(zhuān)家顧問(wèn)庫和本土人才庫,為壯大農村集體經(jīng)濟保駕護航。
與此同時(shí),潞城區還將“清化收”工作作為壯大農村集體經(jīng)濟的重要推動(dòng)力量強力推進(jìn)。截至目前,該區“清化收”工作基本完成,共清理規范農村集體經(jīng)濟合同8443份,化解債權12887.2萬(wàn)元,收回地源41819.8畝,全區農村集體增加收入3750余萬(wàn)元。
蘆燕娟 馮波
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