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　　洪洞縣深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于基層治理重要論述和考察調研山西重要指示精神，在抓黨建促基層治理能力提升專(zhuān)項行動(dòng)中，堅持以基層黨組織建設為引領(lǐng)，依托智慧城市大數據平臺，建立健全基層治理體制機制，創(chuàng )新構建“五級網(wǎng)格”體系，打通了聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”，基層治理效能得到進(jìn)一步提升，群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續。

　　依托“洪洞智慧城市”這一平臺，對所有基層治理要素進(jìn)行統籌管理，實(shí)現資源共享、一網(wǎng)通辦;運用微信群、釘釘群等平臺，采取“線(xiàn)上+線(xiàn)下”結合的方式，對網(wǎng)格員進(jìn)行培訓，讓他們成為多面手;來(lái)洪返洪人員在第一落點(diǎn)掃描“洪洞縣智慧防疫碼”后，網(wǎng)格員就能對入格人員進(jìn)行全程管控……

　　今年以來(lái)，洪洞縣聚焦社會(huì )治理體系和治理能力現代化目標，以抓黨建促基層治理能力提升專(zhuān)項行動(dòng)為契機，以省級新型智慧城市試點(diǎn)縣建設為抓手，圍繞社會(huì )治理的“痛點(diǎn)”“難點(diǎn)”“堵點(diǎn)”，積極探索實(shí)施“黨建+網(wǎng)格+數字”管理模式，讓大數據應用在網(wǎng)格管理中發(fā)揮核心作用，精確賦能、精準管理、精細服務(wù)，極大地激發(fā)了基層網(wǎng)格活力，構建了“黨建引領(lǐng)、一核多元、聯(lián)動(dòng)治理、一網(wǎng)統管、一網(wǎng)通辦”的共建共治共享扁平化社會(huì )治理新格局。

精確賦能 信息共享“一張網(wǎng)”

　　“曲亭鎮當日入格22人，當日處理22人，當日處置率100%，累計處置率100%;興唐寺鄉當日入格11人，當日處理11人，當日處置率100%，累計處置率100%……”這是記者近日在洪洞縣智慧城市指揮中心的洪洞縣智慧防疫平臺看到的一組數據。

　　“我們在全縣高速口、高鐵站、火車(chē)站8個(gè)卡口都設置了‘洪洞縣智慧防疫碼’，入城人員掃碼注冊后，相關(guān)數據信息會(huì )實(shí)時(shí)傳回平臺進(jìn)行統計分析?！焙槎纯h智慧城市指揮中心負責人閆曉峰介紹，“平臺根據數據比對后，第一時(shí)間將來(lái)洪返洪人員信息推送至網(wǎng)格員，實(shí)現精準入格管理?！?/p>

　　洪洞縣智慧防疫平臺是該縣開(kāi)展精準化疫情防控打造的全新數字平臺。該平臺自上線(xiàn)運行以來(lái)，通過(guò)精確賦能網(wǎng)格，有效解決了基層治理涉及面寬、量大、事多，處理起來(lái)費時(shí)、費力、反應速度不快的問(wèn)題。

　　為打造“一網(wǎng)統管、一網(wǎng)通辦”的基層社會(huì )治理新格局，洪洞縣結合智慧城市建設，劃細劃小網(wǎng)格作戰單元，共劃建管理500戶(hù)左右的大網(wǎng)格776個(gè)，100戶(hù)左右的小網(wǎng)格3600個(gè)，30戶(hù)左右的微網(wǎng)格5300個(gè)，構建起鄉鎮、村(社區)、大網(wǎng)格、小網(wǎng)格、微網(wǎng)格“五級網(wǎng)格”扁平化管理體系。網(wǎng)格員圍繞“人、地、事、物、情、組織”等社會(huì )治理要素，通過(guò)“敲門(mén)行動(dòng)”采集信息，上報匯總建成智慧城市大數據庫。同時(shí)，洪洞縣制定出臺《洪洞縣“一網(wǎng)通辦”網(wǎng)格事項準入(退出)制度》和《網(wǎng)格準入事項清單》，將黨建、社會(huì )治安、信訪(fǎng)穩定、應急管理、疫情防控等15類(lèi)82項重點(diǎn)工作納入“一張網(wǎng)”，真正讓網(wǎng)格“繡花針”穿起部門(mén)“千條線(xiàn)”，實(shí)現智能兼容、信息共享。

　　“五級網(wǎng)格”體系中，鄉鎮網(wǎng)格長(cháng)(一級網(wǎng)格長(cháng))由鄉鎮黨委書(shū)記擔任，作用突出“領(lǐng)”;村(社區)網(wǎng)格長(cháng)(二級網(wǎng)格長(cháng))由村(社區)黨組織書(shū)記擔任，作用突出“統”;三級大網(wǎng)格的網(wǎng)格員由享受縣財政薪酬待遇的網(wǎng)格員擔任，作用突出“率”;四級小網(wǎng)格的網(wǎng)格員由村(居)民小組長(cháng)兼任，作用突出“聯(lián)”;五級微網(wǎng)格的網(wǎng)格員由社區黨員、村民代表、樓棟長(cháng)、單元長(cháng)、平安志愿者等兼任，作用突出“管”。各級網(wǎng)格職責明確，層層負責，通過(guò)正向激勵、反向倒逼，在基層治理中發(fā)揮著(zhù)重要作用。

　　為強化黨組織在基層社會(huì )治理中的戰斗堡壘作用，洪洞縣堅持以“黨建+網(wǎng)格化”為載體，深入推進(jìn)實(shí)施“網(wǎng)格黨建強化提升”行動(dòng)，把黨支部、黨小組設在網(wǎng)格和樓宇上，織密“鄉鎮黨委—村(社區)黨支部(總支)—大網(wǎng)格黨支部—小網(wǎng)格黨小組—微網(wǎng)格黨員中心戶(hù)”黨建網(wǎng)格組織體系，打造紅色網(wǎng)格、為民網(wǎng)格、幸福網(wǎng)格。開(kāi)展機關(guān)企事業(yè)單位黨組織和在職黨員到社區“雙報到”行動(dòng)，63個(gè)縣直單位、3200余名黨員干部主動(dòng)到社區報到，包聯(lián)47個(gè)“三無(wú)”小區開(kāi)展服務(wù)，進(jìn)一步發(fā)揮黨員先鋒模范作用，推動(dòng)服務(wù)、管理、資源、力量向網(wǎng)格集聚，實(shí)現黨建引領(lǐng)治理“一張網(wǎng)”。通過(guò)“戴袖標、亮身份、亮職責、亮承諾”，全面激發(fā)黨員網(wǎng)格員的工作積極性，推動(dòng)黨的建設貫穿基層社會(huì )治理全過(guò)程。

精準管理 多元共治“一盤(pán)棋”

　　5月20日，記者在洪洞縣大槐樹(shù)鎮城東社區學(xué)府花園小區采訪(fǎng)時(shí)看到，小區門(mén)口擺放著(zhù)微網(wǎng)格二維碼矩陣圖，每個(gè)單元樓門(mén)前也都張貼著(zhù)微網(wǎng)格二維碼。在門(mén)口值班的網(wǎng)格員景軍軍和其他黨員同志一起堅守疫情防控工作崗位，查驗“兩碼”，并提醒住戶(hù)掃碼進(jìn)群，及時(shí)了解最新動(dòng)態(tài)。

　　“一條信息通過(guò)五級網(wǎng)格管理微信工作群的逐級轉發(fā)，很快就能到達住戶(hù)，讓每一戶(hù)居民知曉，工作效率特別高?！背菛|社區黨支部書(shū)記、居委會(huì )主任周旦旦介紹，“我們學(xué)府花園小區首創(chuàng )了微網(wǎng)格二維碼矩陣圖和網(wǎng)格工作群動(dòng)態(tài)管理圖，縣里專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了現場(chǎng)會(huì )進(jìn)行觀(guān)摩學(xué)習?！?/p>

　　面對疫情防控的嚴峻形勢，洪洞縣堅持把抓黨建促基層治理能力提升專(zhuān)項行動(dòng)落實(shí)到疫情防控的各方面全過(guò)程，聚焦“全面落實(shí)責任、全員網(wǎng)格管控”思路舉措，進(jìn)一步建強用好網(wǎng)格黨組織，依托網(wǎng)格管理微信工作群精準實(shí)施管理，將一個(gè)個(gè)社區、小區打造成為嚴密、安全的“抗疫堡壘”。

　　智慧小網(wǎng)格就是疫情防控的前沿陣地，網(wǎng)格員便是戰斗在最前線(xiàn)的戰士。大槐樹(shù)鎮常二社區郵電小區有一居民反映自己的“健康碼”無(wú)緣無(wú)故變成黃色，并聲稱(chēng)自己14天內沒(méi)有出過(guò)洪洞，情緒非常激動(dòng)。在接到電話(huà)后，網(wǎng)格員王暉立即安撫他的情緒，根據社區“五色網(wǎng)格管理圖”的動(dòng)態(tài)更新，發(fā)現他近期并未在洪洞家中居住，而是長(cháng)期在市里上班，隨即跟他核實(shí)自己的行程，并告知他抗疫工作的重要性以及虛報瞞報的后果。當事人認識到自己的錯誤，并表示積極配合管控工作。

　　“針對社區人員構成復雜、租戶(hù)多、流動(dòng)性強的特點(diǎn)，我們不斷細化網(wǎng)格化管理模式，依托網(wǎng)格員走訪(fǎng)反饋制作了‘五色網(wǎng)格管理圖’，可以更加清晰地了解特殊群體現狀和人員居住情況，做到服務(wù)有重點(diǎn)、工作有方向?！背６鐓^黨支部書(shū)記、居委會(huì )主任曹洋介紹，所謂“五色網(wǎng)格管理圖”，就是用黃、綠、紅、橙、藍五種顏色，分別代表出租戶(hù)、常態(tài)戶(hù)、重點(diǎn)關(guān)懷戶(hù)、特別關(guān)注戶(hù)、專(zhuān)項關(guān)注戶(hù)五種類(lèi)型的住戶(hù)，以此為基礎，不斷提升社區管理服務(wù)的精準化、便捷化、智慧化水平。

　　智慧小網(wǎng)格還發(fā)揮著(zhù)森林防火的大作用。3月27日16時(shí)許，興唐寺鄉護林員在鄉村監控臺日常值守時(shí)發(fā)現，杏溝鐵塔南有一地頭冒煙，疑似有人在焚燒雜草。他立即通知了耕地所屬村村干部及分管領(lǐng)導前往現場(chǎng)，由村干部通知在周?chē)策?、負責森林防火工作的網(wǎng)格員立即前往處置，及時(shí)消除了安全隱患。事后，網(wǎng)格員對相關(guān)村民進(jìn)行了政策講解和消防教育，使其充分認識到這一行為的危害性。

　　哪里有需要，哪里就有網(wǎng)格員的身影。3月25日晚，常二社區網(wǎng)格員張健在回家途中發(fā)現有一處垃圾堆起火。他停好車(chē)后，迅速從車(chē)里取出滅火器進(jìn)行滅火，但因火勢較大無(wú)法全部撲滅。隨后，他安排人員看護現場(chǎng)，并憑借自己對網(wǎng)格的熟悉，就近拿來(lái)滅火器將火撲滅，避免了火勢的蔓延。

　　像張健這樣的網(wǎng)格員，在洪洞縣廣大鄉村、社區還有很多很多，他們集安全隱患排查整治、矛盾糾紛排查化解、安全風(fēng)險防范化解、政策法律法規宣傳等職責于一身，成為基層社會(huì )治理的“生力軍”。

精細服務(wù) 惠好民生“一條龍”

　　“大娘，我們今天接您到鄉里去洗個(gè)澡、理個(gè)發(fā)，讓您老好好享受一下生活?！?月30日上午，在提前向網(wǎng)格員預約后，76歲的洪洞縣興唐寺鄉蘭家溝村村民王香女，在兩名接送護理人員的照顧下，到鄉里的老年人免費洗浴理發(fā)服務(wù)點(diǎn)洗澡理發(fā)?？吹叫藜艉蟮念^發(fā)，老人露出了滿(mǎn)意的笑容。

　　“從今年開(kāi)始，我們依托興唐寺鄉股份經(jīng)濟合作聯(lián)合總社，打造農村公共洗浴場(chǎng)所，每月為鄉里60歲以上的老人提供免費理發(fā)洗浴服務(wù)，切實(shí)增強老年人的幸福感、滿(mǎn)意度?！迸d唐寺鄉黨委書(shū)記李晉豪說(shuō)，“為真正把為民實(shí)事辦好辦實(shí)，我們充分發(fā)揮五級網(wǎng)格體系作用，借助網(wǎng)格管理微信工作群等平臺，及時(shí)掌握群眾‘急難愁盼’，對于行動(dòng)不便的老年人安排專(zhuān)人免費接送老人洗浴?！?/p>

　　其實(shí)，這只是洪洞縣推行智慧網(wǎng)格化管理精細為民服務(wù)的一個(gè)縮影。

　　通過(guò)微信群向居民宣傳防范電信詐騙知識，并手把手指導下載國家反詐中心APP;通過(guò)電子攝像頭視頻APP與居家隔離人員進(jìn)行聯(lián)系，掌握他們的最新動(dòng)態(tài);幫助居家隔離人員購買(mǎi)生活物品、收取快遞;督促小區物業(yè)及時(shí)更換損壞的燈泡，處理樓道里外漏的電線(xiàn)等;對行動(dòng)不便的老年人上門(mén)接種、專(zhuān)車(chē)接送等……洪洞縣廣大網(wǎng)格員根據大數據平臺推送的信息，常態(tài)化開(kāi)展上門(mén)服務(wù)，用心用情辦實(shí)事，形成了人在“網(wǎng)”中走、事在“格”中辦的良好局面，切實(shí)將社區服務(wù)的觸角延伸到了群眾身邊，使社會(huì )治理更具溫度、更具人情味。

　　用腳步丈量網(wǎng)格，用服務(wù)凝聚民心，用責任守護平安。網(wǎng)格員隊伍已成為洪洞縣基層治理“神經(jīng)末梢”的一支重要力量，他們以最快的速度解決問(wèn)題，以最便捷的方式化解矛盾，以最溫馨的服務(wù)贏(yíng)得了群眾認可。

　　環(huán)境優(yōu)美宜居，社會(huì )和諧穩定，人民安居樂(lè )業(yè)……在全面建設“華夏根祖圣地·幸福老家洪洞”新征程上，洪洞正在以強有力的黨建引領(lǐng)，通過(guò)數字賦能實(shí)現智慧小網(wǎng)格推動(dòng)基層大治理，用平安和諧繪就幸福老家洪洞底色。

　　記者 高峰 田青松 李雄