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作為山西中部城市群發(fā)展的南引擎，山西綜改示范區已有46項改革創(chuàng )新經(jīng)驗在全省復制推廣。

　　三晉腹地，轉型綜改主戰場(chǎng)，潮起云涌，千帆競發(fā)。

　　建設山西綜改示范區是省委、省政府踐行習近平總書(shū)記和黨中央賦予山西建設國家資源型經(jīng)濟轉型綜合配套改革試驗區重大使命的戰略決策。2017年6月、2020年5月，習近平總書(shū)記兩次親臨山西視察，都踏上這片熱土，希望山西“用好這一機遇，真正走出一條產(chǎn)業(yè)優(yōu)、質(zhì)量高、效益好、可持續的發(fā)展新路”“路子對了，就要堅持走下去，久久為功，不要反復、不要折騰。希望山西在轉型發(fā)展上率先蹚出一條新路來(lái)”。

　　一方熱土，萬(wàn)丈豪情。項目工地的機械轟鳴聲此起彼伏、無(wú)人數控車(chē)間滿(mǎn)滿(mǎn)科技范兒，實(shí)驗室的燈光送走了一個(gè)個(gè)不眠之夜、招商洽談握手時(shí)刻露出真心笑容……企業(yè)家、科技領(lǐng)軍人才、青年創(chuàng )業(yè)者、園區管理者沿著(zhù)習近平總書(shū)記指引的金光大道篤定向前，步伐堅實(shí)。

　　“每每回想現場(chǎng)聆聽(tīng)習近平總書(shū)記講話(huà)的情形，心情都十分激動(dòng)。殷殷囑托言猶在耳，激勵我們持續深化體制機制改革，打造‘三無(wú)’‘三可’營(yíng)商環(huán)境，進(jìn)一步提升市場(chǎng)主體活力，服務(wù)企業(yè)項目全生命周期。轉型發(fā)展蹚新路，認準的路子就要一步一個(gè)臺階地走下去，久久為功?！本C改示范區行政審批局局長(cháng)張小芃的一番話(huà)道出了全區廣大干部職工的心聲。

　　走在前、作示范、創(chuàng )一流，在轉型發(fā)展蹚新路中發(fā)揮示范作用

　　習近平總書(shū)記要求山西在轉型發(fā)展上率先蹚出一條新路來(lái)，是在新時(shí)代開(kāi)啟中國特色社會(huì )主義新征程的歷史節點(diǎn)上發(fā)出的新號令。

　　山西綜改示范區堅定地扛起轉型蹚新路的歷史使命，樹(shù)牢“走在前、作示范、創(chuàng )一流”的發(fā)展理念，扭住項目不松勁。2021年以來(lái)，共開(kāi)展5期“三個(gè)一批”活動(dòng)，簽約項目194個(gè)，簽約投資額726.64億元;開(kāi)工項目217個(gè)，計劃總投資1012.64億元;投產(chǎn)項目154個(gè)，投產(chǎn)達效率98.63%。累計落地實(shí)施戰略性新興產(chǎn)業(yè)項目711個(gè)，引進(jìn)了中電科碳化硅、凱賽合成生物、中來(lái)光伏等一批帶動(dòng)力強、潛力大的優(yōu)質(zhì)項目。

　　項目是轉型發(fā)展的第一支撐，一個(gè)個(gè)大項目、好項目、新項目帶動(dòng)了經(jīng)濟加快轉型、深度轉型。今年，31個(gè)省重點(diǎn)項目、109個(gè)區重點(diǎn)項目正在加緊建設;凱賽生物、中來(lái)光伏、錦波生物人源化膠原蛋白產(chǎn)業(yè)園、厚生鋰離子電池隔膜等項目將陸續投產(chǎn)。

　　自2020年10月啟動(dòng)建設以來(lái)，山西合成生物產(chǎn)業(yè)生態(tài)園區幾乎每天一個(gè)新變化。這是綜改示范區引進(jìn)行業(yè)頭部企業(yè)——上海凱賽生物技術(shù)股份有限公司打造的合成生物全產(chǎn)業(yè)鏈集聚園區，一期投資約450億元。

　　為加快形成合成生物產(chǎn)業(yè)集群，山西轉型綜改示范區合成生物產(chǎn)業(yè)投資開(kāi)發(fā)有限公司按照集中設置原則，全力推進(jìn)綜合供能、生產(chǎn)供水、污水處理、固廢處理、保稅區、鐵路專(zhuān)線(xiàn)等建設。凱賽生物四大核心項目土建工程與設備招標采購齊頭并進(jìn)。年產(chǎn)4萬(wàn)噸生物法癸二酸建設項目正在進(jìn)行生產(chǎn)調試，生物廢棄物綜合利用示范項目主體部分建成并進(jìn)入調試，其余配套工程計劃今年全部建成?！皥@區還同步布局年產(chǎn)2萬(wàn)噸生物基合成彈性纖維生產(chǎn)項目等下游產(chǎn)業(yè)，同步建設合成生物材料省重點(diǎn)實(shí)驗室、山西合成生物研究院……一座千億級生物基新材料產(chǎn)業(yè)新城即將崛起在三晉大地上?！焙铣缮锂a(chǎn)業(yè)投資開(kāi)發(fā)有限公司副總經(jīng)理劉志介紹說(shuō)。

　　學(xué)府總部經(jīng)濟園區、唐槐電子與裝備制造園區、武宿綜合保稅區、科技創(chuàng )新城、瀟河新興產(chǎn)業(yè)園、陽(yáng)曲工業(yè)園區——綜改示范六大園區差異化布局、特色化發(fā)展，發(fā)展動(dòng)能強勁。富士康產(chǎn)值達到1060億元，成為全省開(kāi)發(fā)區首個(gè)單體超千億的工業(yè)企業(yè);天地煤機“防爆柴油機無(wú)軌膠輪車(chē)”產(chǎn)品榮獲全國制造業(yè)單項冠軍;科達自控成為北交所第一批上市公司、山西省第一家北交所上市企業(yè);山西數據流量生態(tài)園集聚了170余家頭部數字經(jīng)濟企業(yè)……今年以來(lái)，在瀟河新興產(chǎn)業(yè)園區和唐槐電子與裝備制造園區重點(diǎn)打造3個(gè)“專(zhuān)精特新”產(chǎn)業(yè)園，建設20余個(gè)特色產(chǎn)業(yè)集聚園區，有序推進(jìn)RCEP國際合作產(chǎn)業(yè)園等建設。

　　先行先試、探索創(chuàng )新，努力再形成一批先進(jìn)制度成果及改革經(jīng)驗

　　今年一季度，綜改示范區地區生產(chǎn)總值同比增長(cháng)15.9%、規上工業(yè)總產(chǎn)值同比增長(cháng)25.82%、固定資產(chǎn)投資同比增長(cháng)20.47%、工業(yè)投資同比增長(cháng)70.72%、212家現代服務(wù)業(yè)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入增長(cháng)81.12%。亮眼成績(jì)單背后是綜改示范區先行先試、探索創(chuàng )新的不懈追求，已有46項改革創(chuàng )新經(jīng)驗在全省復制推廣。

　　專(zhuān)業(yè)化招商是打基礎、謀長(cháng)遠的重大舉措。今年初，綜改示范區通過(guò)新一輪的機構改革，形成“1+5+3+6”專(zhuān)業(yè)化產(chǎn)業(yè)招商架構體系，即1個(gè)投資促進(jìn)中心、5個(gè)招商服務(wù)中心、3個(gè)平臺公司、6個(gè)園區分工協(xié)作;構建“五個(gè)一”招商生態(tài)，即圍繞一個(gè)產(chǎn)業(yè)，建立一個(gè)創(chuàng )新平臺、一個(gè)招商窗口、一支市場(chǎng)化專(zhuān)業(yè)化基金、一個(gè)規劃、一個(gè)圖譜。今年一季度，綜改示范區招商引資項目簽約金額315億元，在全省工業(yè)類(lèi)開(kāi)發(fā)區排名第一。

　　5月下旬，綜改示范區主要負責同志帶隊外出招商考察，先后前往珠三角地區IDG資本、廣東高景太陽(yáng)能科技有限公司以及泰山玻璃纖維有限公司等地，推介投資環(huán)境，對接意向企業(yè)，誠邀企業(yè)家們前瞻布局、共謀發(fā)展。

　　營(yíng)商環(huán)境沒(méi)有最好只有更好。時(shí)下，走進(jìn)綜合政務(wù)服務(wù)中心，這里完成“去窗口化”改造后，擴大了自助服務(wù)區，形成“智能+咨詢(xún)+幫辦”服務(wù)模式。辦事人員在幫辦人員的指導下自行操作，自主完成相應事項的查詢(xún)、填表和申報等。審批人員當場(chǎng)解答企業(yè)疑問(wèn)、當場(chǎng)審核申報材料、當場(chǎng)告知修改意見(jiàn)。為方便企業(yè)和辦事群眾，智慧化服務(wù)還延伸至2個(gè)產(chǎn)業(yè)功能區分中心和N個(gè)便企服務(wù)末梢單元。目前，綜改示范區一般企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間縮短至1小時(shí)，投資項目從立項到竣工審批時(shí)限壓減至33個(gè)工作日，政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”累計網(wǎng)上兌現扶持資金53.5億元。

　　市場(chǎng)主體是經(jīng)濟的力量載體，是轉型的根基所在。非禁即入、允許一址多照、一件事一次辦、企業(yè)開(kāi)辦零成本……日前出臺的《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提升市場(chǎng)主體準入便利化的十五條舉措》進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力。以企業(yè)為中心，變坐等審批為靠前服務(wù)，進(jìn)一步釋放“承諾制+標準地+全代辦”改革集成效應。今年一季度，綜改示范區市場(chǎng)主體數達到47918戶(hù)，同比增長(cháng)16.5%?！八纳稀逼髽I(yè)新增227家。

　　服務(wù)企業(yè)有溫度，助企紓困有力度。堅持服務(wù)存量企業(yè)就是招商引資，設立11個(gè)服務(wù)專(zhuān)班，深入695家企業(yè)現場(chǎng)服務(wù)。今年4月份多地發(fā)生輸入性局部疫情后，管委會(huì )班子成員帶頭深入企業(yè)，與園區干部職工一起采取“點(diǎn)對點(diǎn)”方式全程護送企業(yè)貨運車(chē)輛往返中鼎物流園、高速口，辦理3900張通行證，確保了富士康、太重軌道、可口可樂(lè )、蒙牛等企業(yè)不停產(chǎn)。綜改示范區稅務(wù)局聚焦重點(diǎn)項目和企業(yè)，精準落實(shí)大規模新的組合式稅收支持政策，派專(zhuān)人上門(mén)服務(wù)，幫助某裝備有限公司辦理增量留抵退稅額1785萬(wàn)元，緩解了企業(yè)資金壓力;為某企業(yè)快速辦理一筆7.8億元的退稅業(yè)務(wù)，增強了企業(yè)發(fā)展信心。

　　打造“兩地”“兩區”，持續強化山西中部城市群發(fā)展的南引擎

　　走轉型發(fā)展新路是攻堅克難、追趕超越的艱辛探索之路。

　　走進(jìn)習近平總書(shū)記視察過(guò)的改革創(chuàng )新展廳，一塊塊展板、一件件展品記錄著(zhù)綜改示范區改革不停歇的足跡，訴說(shuō)著(zhù)企業(yè)家們創(chuàng )新不止步的故事，兩年多來(lái)，已有633批次、15097人次前來(lái)參觀(guān)學(xué)習，切身感受轉型蹚新路的新成果新變化。

　　碳化硅是目前全球最先進(jìn)的第三代半導體材料，是制造高溫、高頻、大功率半導體器件的理想襯底。襯底尺寸越大，越有利于進(jìn)一步降低芯片的成本，但同時(shí)帶來(lái)的是生長(cháng)、切割工藝難度指數式增長(cháng)。4英寸、6英寸、8英寸——山西爍科晶體有限公司深耕碳化硅襯底材料的國產(chǎn)化，加強核心技術(shù)攻關(guān)，一舉實(shí)現8英寸N型碳化硅拋光片小批量生產(chǎn)?！斑@僅僅是第一步。我們將提升技術(shù)研發(fā)、專(zhuān)利突破與市場(chǎng)需求的契合度，加快產(chǎn)品推廣，構建上下游貫通、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同的產(chǎn)業(yè)生態(tài)?！痹摴究偨?jīng)理李斌充滿(mǎn)信心地說(shuō)。

　　展臺上，存放在一個(gè)小玻璃瓶里的重組Ⅲ型人源化膠原蛋白凍干纖維呈白色絲綿狀，看似十分普通，卻是全球首個(gè)采用人源化膠原蛋白生物新材料開(kāi)發(fā)的終端標志性產(chǎn)品，2021年6月29日獲得國家藥品監督管理局批準上市。十四年磨一劍，錦波生物實(shí)現從0到1的突破，為相關(guān)材料臨床應用及產(chǎn)業(yè)轉化奠定了良好基礎。今年一季度，該公司實(shí)現營(yíng)業(yè)收入6458.58萬(wàn)元，同比增長(cháng)28.98%。

　　“從起步之日起，我們堅持原始創(chuàng )新不動(dòng)搖，因為真正原始創(chuàng )新的東西是買(mǎi)不來(lái)、換不來(lái)的，只有自己一點(diǎn)點(diǎn)地做，再難也沒(méi)有放棄?！被赝麃?lái)路，董事長(cháng)楊霞這一決心更加堅定。目前，錦波生物與綜改示范區共建的人源化膠原蛋白產(chǎn)業(yè)園一期工程接近尾聲，由此將打通人源化膠原蛋白產(chǎn)業(yè)鏈上中下游，努力建設全球最大的人源化膠原蛋白產(chǎn)業(yè)園。

　　仲夏時(shí)分，萬(wàn)物盛放。瀟河岸畔，瀟河新城建設工地熱火朝天，各建筑主體結構已全部封頂，年內各項工程將全部竣工并具備運營(yíng)條件。以打造吸引高端人才、高端產(chǎn)業(yè)、高端服務(wù)集聚地為目的，瀟河新城為全省產(chǎn)城融合立標桿作示范。

　　轉型發(fā)展蹚新路就是要蹚出一條高質(zhì)量發(fā)展之路。省第十二次黨代會(huì )提出構建“一群兩區三圈”城鄉區域發(fā)展新布局，明確綜改示范區作為排頭兵，強化“一群”中南引擎作用。

　　藍圖已繪就，奮進(jìn)正當時(shí)。省政府副秘書(shū)長(cháng)、綜改示范區黨工委書(shū)記、管委會(huì )主任劉鋒表示：“我們將牢記習近平總書(shū)記的殷殷囑托，圍繞省委確定的理順運行機制、開(kāi)展先行先試、厚植創(chuàng )新生態(tài)、實(shí)現動(dòng)能轉換四項任務(wù)，加強基礎設施和干部隊伍建設，加快打造戰略性新興產(chǎn)業(yè)和現代服務(wù)業(yè)發(fā)展高地，打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境、最佳宜居宜業(yè)新區，在改革、創(chuàng )新、發(fā)展各方面走在前列?！?/p>

　　本報記者楊彧