繪鄉村振興畫(huà)卷 展共同富裕宏圖

——我市扎實(shí)推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作

　　凝心聚力固成果，奮楫篤行促振興。

　　全市脫貧人口人均純收入15395元，同比增長(cháng)15.3%;中央、省、市、縣四級累計投入銜接補助資金15.6億元;省市兩級鄉村振興示范創(chuàng )建有序推進(jìn)……2023年，我市始終把脫貧群眾的事放在心上，實(shí)實(shí)在在解難題、增福祉，奏響了百姓致富曲，筑起了鄉村振興夢(mèng)。這一年，我市響鼓重槌，攻堅克難，以前所未有的力度，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)各項重點(diǎn)工作，全市鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作邁出了新步伐、取得了新成效。

　　壓實(shí)責任 高位部署推進(jìn)

　　2023年，市委、市政府緊跟中央和省委、省政府重大決策部署，始終把鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接作為重大政治任務(wù);堅持“四級書(shū)記”齊心抓，市縣鄉村層層簽訂了2023年鞏固銜接責任書(shū);全面壓實(shí)各級各部門(mén)的主體責任，積極部署推進(jìn)重點(diǎn)工作，扎實(shí)開(kāi)展實(shí)地調研指導，推動(dòng)鞏固銜接各項重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)落細。

　　壓實(shí)壓緊主體責任。市委、市政府多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議，研究鞏固銜接工作，出臺一系列文件，健全完善了“橫向到邊、縱向到底”的責任體系，做到高站位推進(jìn)、高密度部署、高強度傳導，為全市鞏固銜接工作扎實(shí)開(kāi)展提供了有力保障。市級出臺了《關(guān)于做好2023年全面推進(jìn)鄉村振興重點(diǎn)工作的實(shí)施方案》《2023年度鞏固銜接工作清單》等重要文件;各縣(市、區)堅持召開(kāi)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接周例會(huì )、月例會(huì )，研究解決工作推進(jìn)和項目實(shí)施中遇到的問(wèn)題。同時(shí)，我市對各縣(市、區)重點(diǎn)工作情況一月一評價(jià)、一月一通報，形成了“爭先恐后、你追我趕”的工作局面。

　　領(lǐng)導干部率先垂范。市領(lǐng)導深入各縣(市、區)調研指導，有力推進(jìn)了鞏固銜接工作開(kāi)展;各縣(市、區)黨政主要領(lǐng)導和分管負責人每月深入鄉村兩級、項目實(shí)地、行業(yè)部門(mén)調研督導，推動(dòng)責任落實(shí)，解決脫貧群眾急難愁盼問(wèn)題。我市出臺了《臨汾市常態(tài)化壓實(shí)行業(yè)部門(mén)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接責任工作機制》，各級各部門(mén)認真落實(shí)常態(tài)化督導機制、常態(tài)化督聯(lián)機制、常態(tài)化調度機制，充分發(fā)揮職能作用，有力推進(jìn)了鞏固銜接各項重點(diǎn)工作順利開(kāi)展。

　　持續引深駐村幫扶。全市586支駐村(鄉鎮)工作隊、1802名駐村工作隊員(含583名駐村“第一書(shū)記”)，嚴格落實(shí)“五天四夜”等要求，積極入戶(hù)走訪(fǎng)，扎實(shí)開(kāi)展駐村幫扶工作?？h鄉兩級組織開(kāi)展“第一書(shū)記”、工作隊長(cháng)述職評議，有效促進(jìn)了駐村干部履職盡責。同時(shí)，扎實(shí)開(kāi)展暗訪(fǎng)督查和飛行檢查，認真舉辦干部培訓，各級駐村干部履職能力有了明顯提升，群眾對幫扶工作的認可度和滿(mǎn)意度不斷提升。

　　緊扣重點(diǎn) 政策落實(shí)到村到戶(hù)

　　雨露計劃畢業(yè)生就業(yè)率達100%，脫貧人口慢病簽約率和重點(diǎn)慢病患者隨訪(fǎng)管理率均達100%;通過(guò)“臨汾優(yōu)選”主題推介和展示展銷(xiāo)活動(dòng)帶動(dòng)全市農產(chǎn)品線(xiàn)下銷(xiāo)售119.6億元，全市小額信貸投放6.28億元;幫扶車(chē)間開(kāi)工率100%……2023年，我市“三保障”及飲水安全持續鞏固，“特”“優(yōu)”產(chǎn)業(yè)不斷壯大，穩崗就業(yè)扎實(shí)推進(jìn)，人民群眾生活得到持續改善和提升。

　　“三保障”及飲水安全持續鞏固。教育保障方面，全市80所寄宿制學(xué)校建設改造任務(wù)全部完成，啟動(dòng)17所學(xué)校的新(改、擴)建，575名學(xué)生全部送教并達到要求，接受義務(wù)教育階段學(xué)生無(wú)失學(xué)輟學(xué)現象發(fā)生。雨露計劃畢業(yè)生就業(yè)率已達100%。醫療保障方面，脫貧人口慢病簽約率和重點(diǎn)慢病患者隨訪(fǎng)管理率均達100%。完成村衛生室村醫和醫療設備的配備，基本藥物達到50種，面積達標，并達到四室分離。發(fā)生醫保結算村占比達117.77%。2024年度脫貧人口和監測對象參?；緦?shí)現全覆蓋。住房安全方面，全市6類(lèi)重點(diǎn)保障對象11.3萬(wàn)余戶(hù)全部開(kāi)展排查，住房安全隱患納入動(dòng)態(tài)保障計劃。全市200戶(hù)農村危房改造和抗震房改造任務(wù)已全部竣工驗收，補助資金全部發(fā)放至農戶(hù)。飲水安全方面，聚焦農村飲水安全四項指標，全市脫貧人口飲水安全保障水平得到有效提升。兜底保障方面，全市城鄉低保、特困人員供養確認權限下放至鄉鎮(街道)改革在全省首家完成，全市農村低保標準每人每月提高20元;特困人員供養共發(fā)放10萬(wàn)余人次，切實(shí)保障了困難群眾基本生活。

　　“特”“優(yōu)”產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大?！疤亍薄皟?yōu)”農業(yè)實(shí)現提質(zhì)增效，繼續實(shí)施脫貧地區“一主兩輔”特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃，加大產(chǎn)業(yè)發(fā)展、主體培育、項目建設等聯(lián)農帶農力度。全市新建設施蔬菜4000余畝，新建設施水果32000余畝，超額完成目標任務(wù)。組織“臨汾優(yōu)選”品牌企業(yè)南下北上，參加全國性展會(huì )10余次，帶動(dòng)全市農產(chǎn)品線(xiàn)下銷(xiāo)售119.6億元。吉縣以做強做優(yōu)“紅色蘋(píng)果”品牌為目標，以“四化四統一”為抓手，探索出了一條以“農民+農村集體經(jīng)濟組織+龍頭企業(yè)+專(zhuān)業(yè)科技團隊”的新合作機制，形成利益聯(lián)結，全力推進(jìn)蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)發(fā)展。庭院經(jīng)濟得到高質(zhì)量發(fā)展，全市庭院經(jīng)濟共發(fā)展2萬(wàn)余戶(hù)，獎補資金2800余萬(wàn)元，提前完成了年度確定的目標任務(wù)。小額信貸超額完成，全市小額信貸投放6.28億元11000余戶(hù)，超額完成省定任務(wù)。消費幫扶有序開(kāi)展，市級建立消費幫扶溝通協(xié)調機制，制定繼續大力實(shí)施消費幫扶實(shí)施方案，形成全市2023年消費幫扶68項重點(diǎn)工作事項。組織參加各類(lèi)農產(chǎn)品展示展銷(xiāo)活動(dòng)120余次，中央定點(diǎn)幫扶單位銷(xiāo)售農副產(chǎn)品200余萬(wàn)元，省、市、縣三級駐村幫扶工作隊派出單位直接采購額1100余萬(wàn)元、幫助銷(xiāo)售額2100余萬(wàn)元。光伏收益持續規范分配，全市850座電站收益超1.2億元，到村資金超1.1億元。

　　穩崗就業(yè)工作扎實(shí)推進(jìn)。就業(yè)人數繼續穩步增長(cháng)，全市脫貧勞動(dòng)力累計務(wù)工就業(yè)11萬(wàn)余人，其中省外務(wù)工2.5萬(wàn)余人，超額完成省定目標任務(wù)。就業(yè)幫扶政策得到有效落實(shí)，全市脫貧勞動(dòng)力外出務(wù)工就業(yè)一次性交通補貼、穩崗補助等應補盡補。幫扶車(chē)間實(shí)現持續發(fā)展，新認定幫扶車(chē)間32個(gè)，實(shí)有幫扶車(chē)間數量達到170個(gè)，開(kāi)工率100%，就業(yè)人數8000余人，其中脫貧勞動(dòng)力3700余人。公益崗位持續規范，全面開(kāi)展鄉村公益崗位摸底排查工作，建立實(shí)名制公益崗位信息臺賬。全市鄉村公益崗位吸納脫貧勞動(dòng)力人數達8700余人，做到“按需設崗、以崗聘任、在崗領(lǐng)補、有序退崗”。勞務(wù)品牌持續打造，著(zhù)力打造“臨汾技工”勞務(wù)品牌，培育出襄汾晉襄酥燒餅、浮山廚師2個(gè)省級勞務(wù)品牌和12個(gè)市級勞務(wù)品牌、1個(gè)市級勞務(wù)協(xié)作基地，初步形成了“一縣一業(yè)”“一鄉一品”“鄉情帶鄉親、一人帶一群、一群帶一村、一村帶一片”的轉移就業(yè)新格局。

　　提升質(zhì)效 鞏固銜接蹄疾步穩

　　監測幫扶扎實(shí)開(kāi)展。2023年，我市堅持用好農戶(hù)自主申報、干部走訪(fǎng)排查、部門(mén)篩查預警、信訪(fǎng)輿情處置四種方法，扎實(shí)開(kāi)展兩輪集中排查和常態(tài)化動(dòng)態(tài)管理，新識別監測對象做到應納盡納、應扶盡扶。牢牢守住了不發(fā)生規模性返貧的底線(xiàn)。汾西縣創(chuàng )新“兩圖作戰”“四方預警”“十策幫扶”，壓實(shí)了幫扶責任“重擔子”，筑牢了預警排查“防火墻”，抓住了穩定增收“錢(qián)袋子”。

　　搬遷后續扶持持續強化。加強產(chǎn)業(yè)扶持，結合縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃，在安置區周邊發(fā)展特色種養業(yè)、農產(chǎn)品加工流通業(yè)、鄉村休閑旅游業(yè)、電子商務(wù)信息產(chǎn)業(yè)等，實(shí)現每個(gè)安置區至少有1項穩定增收的主導產(chǎn)業(yè)。強化就業(yè)扶持，市級印發(fā)了《關(guān)于切實(shí)加強易地扶貧搬遷后續就業(yè)扶持就業(yè)的通知》，向有就業(yè)意愿、有勞動(dòng)能力的搬遷勞動(dòng)力提供不少于3個(gè)就業(yè)崗位。全市共345個(gè)集中安置區，共為搬遷戶(hù)配套幫扶車(chē)間35個(gè)。全市搬遷脫貧勞動(dòng)力人數22409人，其中就業(yè)人數21943人，實(shí)現了每個(gè)有勞動(dòng)能力的搬遷脫貧家庭至少有1人穩定就業(yè)。扎實(shí)開(kāi)展“五好社區”創(chuàng )建，制定創(chuàng )建計劃，落實(shí)創(chuàng )建舉措，穩步推進(jìn)創(chuàng )建工作。

　　資金項目高效規范。項目開(kāi)工建設方面，全市2023年度項目入庫2600余個(gè)，入庫項目總投資超58億元。納入年度計劃實(shí)施項目共1178個(gè)，總投資超21億元。銜接資金支出方面，全市銜接資金共投入15.6億元。中央資金總支出率、四級銜接資金總支出全部達到上級要求。

　　示范創(chuàng )建工作全面推進(jìn)。省級深化鄉村振興示范創(chuàng )建方面，全市2023年度省級深化鄉村振興示范創(chuàng )建村圓滿(mǎn)完成年度建設任務(wù)。市級鄉村振興示范村創(chuàng )建方面，全市36個(gè)2023年市級鄉村振興示范村，共規劃實(shí)施156個(gè)項目，項目建設有序推進(jìn)。

　　亮點(diǎn)工作突出，特色鮮明。我市印發(fā)的《2023年度鞏固銜接工作清單》厘清了各級各部門(mén)職責任務(wù)和工作標準，明確了“誰(shuí)來(lái)干、干什么、怎么干、干到什么標準”等事項;周例會(huì )(月例會(huì ))、月通報、月評價(jià)機制形成了“比學(xué)趕超”的濃厚氛圍，形成各縣(市、區)“爭先恐后、你追我趕”的工作局面?！皟汕鍐蝺杀砀瘛薄疤嵝押钡戎贫燃哟罅酥攸c(diǎn)工作和問(wèn)題整改推進(jìn)力度，有效加快了鞏固銜接重點(diǎn)工作和問(wèn)題整改推進(jìn)步伐。

　　下一步，我市將繼續以黨的二十大精神和習近平總書(shū)記對山西工作的重要講話(huà)重要指示精神為引領(lǐng)，全面落實(shí)中央、省委、市委決策部署，錨定目標、攻堅克難、銳意進(jìn)取，持續推進(jìn)各項重點(diǎn)工作，使脫貧成果更有成色、鄉村振興更有底氣，在鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進(jìn)鄉村振興的新征程上闊步前行。

　　記者 劉 靜 張春茂