揚清風(fēng)提升基層治理效能，樹(shù)正氣賦能鄉村發(fā)展振興。近年來(lái)，晉城市以清廉村居建設為抓手，規范小微權力、構建監督網(wǎng)絡(luò )，嚴懲基層腐敗、弘揚廉潔文化，維護群眾利益、促進(jìn)集體增收，推動(dòng)全面從嚴治黨向基層延伸，不斷打開(kāi)“基層治、鄉村興”的嶄新局面。

　　信訪(fǎng)舉報量連續兩年下降40%以上，基層政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境發(fā)生重大轉變;近1/3的村集體經(jīng)濟收入達到100萬(wàn)元、一半的村達到50萬(wàn)元、2/3的村達到30萬(wàn)元，農業(yè)農村高質(zhì)量發(fā)展呈現強勁勢頭……眼下的晉城，鄉村社區一派和美、欣欣向榮。

　　找準癥結清頑瘴

　　動(dòng)真碰硬除痼疾

　　根據群眾舉報，陵川縣紀委監委在初核掌握確鑿證據后，果斷對該縣崇文鎮城北社區前后兩任黨支部書(shū)記采取留置措施，一舉查實(shí)其眾多違紀違法事實(shí)，并從中捕捉連帶線(xiàn)索查出腐敗窩案。同時(shí)啟動(dòng)“以案促改”，系統梳理鄉鎮、社區突出問(wèn)題，分別制發(fā)紀檢監察建議，對關(guān)聯(lián)領(lǐng)導干部履行“一崗雙責”不到位的逐一進(jìn)行談話(huà)提醒。

　　這是2022年晉城市全面推進(jìn)清廉村居建設、開(kāi)展“三個(gè)一批”重點(diǎn)村社治理整治中查辦的一個(gè)案例。以找準癥結為切入，動(dòng)真碰硬解決突出問(wèn)題;以查辦案件為核心，著(zhù)力清除基層頑瘴痼疾。晉城市系統性開(kāi)展從嚴正風(fēng)、反腐肅紀，堅決懲治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問(wèn)題，持續為清廉村居建設掃清障礙。

　　堅持把發(fā)現和解決問(wèn)題作為前提，晉城市列出縣級“10個(gè)是否”、鄉級“12個(gè)是否”和村級“13個(gè)是否”以及職能部門(mén)“8個(gè)有無(wú)”對照標準，奔著(zhù)問(wèn)題去、追著(zhù)問(wèn)題改。一年多來(lái)，縣鄉村三級黨組織堅持刀刃向內，檢視基層管黨治黨、黨的建設等方面問(wèn)題3.27萬(wàn)余個(gè)，查擺權力運行制度漏洞3600余個(gè);各級紀檢監察機關(guān)對黨的十九大以來(lái)基層黨員干部問(wèn)題開(kāi)展線(xiàn)索大起底，市縣涉農部門(mén)對涉農的7500余個(gè)項目、233億元資金進(jìn)行大排查，同時(shí)嚴格“一案雙查”、追責問(wèn)責。2022年以來(lái)，共處置問(wèn)題線(xiàn)索3863件，批評教育幫助和處理3629人。

　　通過(guò)動(dòng)真碰硬的查糾整改，基層管黨治黨、治理體系、政治生態(tài)、履行職責等得到全面體檢，涉農部門(mén)的監管責任有效壓實(shí)，群眾身邊腐敗問(wèn)題進(jìn)一步鏟除，大抓基層的鮮明導向全面樹(shù)牢，讓清風(fēng)正氣始終弘揚在廣大鄉村社區。

　　精準施策強監督

　　常治長(cháng)效治根本

　　一條條街巷干凈整潔，一處處游園優(yōu)雅清新，一張張笑臉幸福洋溢。眼前的高平市馬村鎮馬村村，到處是文明和諧的景象。然而，一年多前的這里還是問(wèn)題重重。

　　“由于‘兩委’班子思想不統一，管黨治黨責任履行不到位，導致矛盾頻發(fā)?！瘪R村村黨總支書(shū)記兼村委會(huì )主任焦登鋒告訴記者，高平市紀委監委和馬村鎮、村三級聯(lián)動(dòng)發(fā)力，開(kāi)出精準“藥方”，使得這個(gè)問(wèn)題村“藥到病除”。

　　精準施策強監督，常治長(cháng)效治根本。馬村村的轉變，是晉城市全力夯實(shí)清廉基層基礎的一個(gè)縮影。將解民憂(yōu)作為關(guān)鍵性舉措，該市緊緊圍繞群眾反映強烈、多年重復反映的信訪(fǎng)問(wèn)題，建立“一案一領(lǐng)導、一案一專(zhuān)組、一案一清單、一案一對策”“四個(gè)一”機制，各級領(lǐng)導干部深入一線(xiàn)蹲點(diǎn)包聯(lián)，分析矛盾根源、研究化解對策，推動(dòng)問(wèn)題解決，探索形成了“四訪(fǎng)四督”工作法、“雙向承諾、雙包聯(lián)動(dòng)、動(dòng)態(tài)預警”等一系列信訪(fǎng)矛盾多元預防化解模式。一年多來(lái)，全市累計化解信訪(fǎng)矛盾1044件。

　　堅持把制度建設作為治本之策，各級修訂完善制度3400余項。權力制約方面，市級出臺“小微權力”清單指導意見(jiàn)，建立“1+4”智慧監督平臺;縣級層面，探索建立高平市“五個(gè)管住”、沁水縣村級監督組織規范化標準化建設等制度規定。特別是在集體“三資”管理方面，市縣兩級涉農部門(mén)出臺加強財政涉農專(zhuān)項資金、涉農項目管理等規范，研究制定資產(chǎn)資源產(chǎn)權登記和年度清查制度等措施，不斷發(fā)揮出常治長(cháng)效治根本的積極效能。

　　固本夯基筑堡壘

　　聚力賦能促振興

　　“這個(gè)是正在建設的倉儲物流、生態(tài)果園項目，項目落地后，我們年收益預計可達130萬(wàn)元?！贝逦瘯?huì )辦公室的項目展板前，城區北石店鎮劉家川村黨支部書(shū)記毛寧介紹著(zhù)，感慨而興奮。

　　曾經(jīng)的劉家川村黨組織軟弱渙散、干群關(guān)系緊張、矛盾問(wèn)題堆積，被列為“三個(gè)一批”治理整治重點(diǎn)村。正是在深入推進(jìn)的清廉村居建設中，該村重新建起強有力的“兩委”新班子，帶領(lǐng)全村邁上由亂轉治、由治及興的嶄新征程。固本夯基筑堡壘，聚力賦能促振興。晉城市全力推動(dòng)基層黨組織全面建強、全面過(guò)硬，引領(lǐng)一個(gè)個(gè)像劉家川一樣的社區鄉村實(shí)現著(zhù)轉變升級。

　　強化班子建設，對換屆以來(lái)所有村干部任職條件、履職情況復查聯(lián)審，對不符合條件、不稱(chēng)職的265人堅決調整，形成良好“頭雁”效應;規范組織生活，從黨建陣地、理論學(xué)習、“三會(huì )一課”、發(fā)展黨員等入手，優(yōu)化提升陣地1494處，組織學(xué)習教育1.1萬(wàn)余輪次，規范基層黨建制度1461項，基層黨組織政治功能和組織功能不斷增強;深化嚴管?chē)乐?，通過(guò)完善管理制度、修訂村規民約、開(kāi)展警示教育、培育清廉文化等，不斷涵養風(fēng)清氣正謀發(fā)展的良好政治生態(tài)。

　　始終堅守鄉村振興這個(gè)出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，推動(dòng)“我為群眾辦實(shí)事”常態(tài)化制度化，協(xié)調解決群眾急難愁盼問(wèn)題1.4萬(wàn)余個(gè)，累計投入12億元、在1590個(gè)村(社區)開(kāi)展人居環(huán)境整治項目2356個(gè);全市所有村(社區)全部完成“清化收”，實(shí)現合同規范率100%，新增農村集體資產(chǎn)收費上億元。源源不斷的“廉動(dòng)力”凝聚起學(xué)習運用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗的磅礴力量，引領(lǐng)晉城不斷翻開(kāi)鄉村振興、全域共富美好畫(huà)卷。

　　山西日報記者王天曉