“我提議應該咱本村村民優(yōu)先?！薄斑@個(gè)承包費就該隨行就市?！薄?月25日，芮城縣永樂(lè )鎮蔡村每月一次的“民主議政日”正在舉行，這次的議題是對該村閑置多年的土地資源進(jìn)行整理分類(lèi)，公開(kāi)招標發(fā)包。

　　“事項公開(kāi)、群眾參與，讓干部清白、群眾明白。這是蔡村常態(tài)，也是我們的經(jīng)驗?！辈檀妩h委書(shū)記李忠實(shí)介紹，從2005年起，村里大事小情都通過(guò)每月的“民主議政日”公示，收集影響群眾生產(chǎn)生活的操心事、煩心事、揪心事，并現場(chǎng)解決問(wèn)題或上報相關(guān)機構統籌處理，實(shí)現了將矛盾化解在源頭、問(wèn)題處理在基層。

　　蔡村共有22個(gè)居民小組4639口人，5個(gè)黨支部、5個(gè)自然村。位于溝澗里的李家灣村條件最差，“山高溝深李家灣，石頭縫里掙錢(qián)難?！痹抢罴覟炒宓恼鎸?shí)寫(xiě)照。

　　“以前只要一下雨下雪，我們就封閉在溝里，生產(chǎn)生活都受到了極大影響，多少年，村民的夢(mèng)想就是搬出山溝?！痹卫罴覟炒妩h支部書(shū)記的夏東紅介紹。

　　“搬怎么搬，建又該以什么標準建!”為了制定符合民意的搬遷安置政策，蔡村黨委開(kāi)了大大小小50多次的征求意見(jiàn)會(huì )議，從戶(hù)頭確定、面積測量、補償金額、房源選號、房款籌收到老宅基地復墾整理、土地發(fā)包進(jìn)行全程參與監督，所有信息及時(shí)公開(kāi)，保障群眾知情權。

　　經(jīng)過(guò)3年建設，沿河公路北側，白墻青瓦，新家園錯落有致，112戶(hù)高標準高質(zhì)量的新建房屋拔地而起。

　　“不遠處就有公交車(chē)站，一塊錢(qián)坐到縣城，交通特別方便?！痹谙锏览锍藳龅拇迕?，你一言我一語(yǔ)地告訴記者，“住上好房子，過(guò)上好日子，多虧了黨的好政策!”

　　為實(shí)現“搬得出、穩得住、逐步能致富”的目標，蔡村“兩委”利用靠近公路的優(yōu)勢，建門(mén)面房42間，由村委會(huì )公開(kāi)銷(xiāo)售，僅此一項為集體增加收入65萬(wàn)元。

　　有了集體收入，還得謀劃更長(cháng)遠的發(fā)展。蔡村黨委召開(kāi)村民代表大會(huì )，大家一致決定依靠沿黃公路的區位優(yōu)勢，走招商引資道路，引進(jìn)“金鳳凰”。

　　從總投資6300萬(wàn)元的芮城縣斯普倫迪生物工程有限公司落戶(hù)蔡村，到現在全面盤(pán)活集體資源資產(chǎn)，3家規上企業(yè)入駐蔡村，村集體經(jīng)濟年收入達到180余萬(wàn)元，釋放出鄉村治理的強大動(dòng)能。

　　從村莊搬遷、招商引資到群眾生活、上學(xué)和養老補助，近20年的實(shí)踐讓蔡村進(jìn)一步制度化、規范化，建起芮城縣首個(gè)村級黨委。

　　產(chǎn)業(yè)興旺才能富民強村。主導產(chǎn)業(yè)這步棋該怎么走?

　　“希望村委會(huì )給村里引進(jìn)一些新品種!”“家里都是老人，新品種就需要有人帶著(zhù)干?！薄坝辛诵缕贩N，怎么找市場(chǎng)?”提議歸提議，好事能不能辦好，不少村民心里沒(méi)底。

　　“要我說(shuō)，要把村里的土地流轉起來(lái)，可以集中發(fā)展，大面積種植?！泵吭碌摹懊裰髯h政日”上，村民們踴躍發(fā)言。

　　經(jīng)過(guò)民主決議，目前，蔡村栽植油桃1300余畝，實(shí)現了畝產(chǎn)值1萬(wàn)元的良好收益，同時(shí)，流轉土地種植油牡丹1000余畝、栽植花椒700余畝、栽植核桃700余畝。

　　“我們不僅有了土地租金，還可以給合作社打工，年收入增加3萬(wàn)多元?！?0歲的村民張祥和說(shuō)。

　　沒(méi)有好環(huán)境，就不是合格的小康生活，更談不上幸福感?，F在的蔡村實(shí)現了全村道路硬化全覆蓋、景觀(guān)綠化全覆蓋，還成立了專(zhuān)門(mén)的清潔隊伍，村容村貌煥然一新。

　　“所有討論都參與、所有決策村民定、所有決定都簽字、所有干部不碰錢(qián)、所有財務(wù)都公開(kāi)”的“五個(gè)所有”鄉村治理模式，讓蔡村把基層協(xié)商民主建設作為推進(jìn)社會(huì )治理的一個(gè)重要環(huán)節，村莊事務(wù)“民事民議、民事民辦、民事民管”已成為常態(tài)，95%以上矛盾糾紛和問(wèn)題在鎮村兩級得到妥善解決。

　　“在我們村，今年誰(shuí)吃低保、誰(shuí)獲批宅基地、誰(shuí)成為入黨積極分子、村工程花費多少錢(qián)，都公示公開(kāi)，村民對村務(wù)一清二楚?！毙律先蔚摹?0后”會(huì )計李樸說(shuō)，村“兩委”坦蕩蕩，村民內心亮堂堂。

　　本報記者王荔