芮城縣風(fēng)陵渡鎮地處晉陜豫三省交界，黃河、渭河、洛河三河交匯之處。作為全縣行政村最多、人口最多的鎮，今年以來(lái)，鎮黨委抓黨建、強治理，建立“1311”工作機制，進(jìn)一步完善社會(huì )矛盾糾紛多元預防調處化解綜合機制，把黨員、干部下訪(fǎng)和群眾上訪(fǎng)結合起來(lái)，把群眾矛盾糾紛化解工作規范起來(lái)，切實(shí)把矛盾解決在萌芽狀態(tài)、化解在基層。

　　“1”是建立“一周一研判”機制，推動(dòng)矛盾調處工作由“浮”變“沉”。在接到鎮社會(huì )事務(wù)辦公室遞交的復雜矛盾糾紛后，鎮黨委當日召開(kāi)班子會(huì )議，進(jìn)行分析研判，拿出切實(shí)有效措施，并成立包片領(lǐng)導掛帥，以包村干部、鎮社會(huì )事務(wù)辦公室及相關(guān)職能部門(mén)負責人為成員的矛盾糾紛化解小組，進(jìn)村入戶(hù)再協(xié)調，直至問(wèn)題化解。

　　“3”是推行“三個(gè)階段”，推動(dòng)矛盾調處工作由“弱”變“強”。一是摸排處理：依托網(wǎng)格化治理，通過(guò)“黨支部書(shū)記—村‘兩委’干部(網(wǎng)格員)—黨員、村民代表、老干部、德高望重的村民和退役軍人—農戶(hù)”體系，由黨員、村民代表等不定期走訪(fǎng)農戶(hù)，對群眾中存在的矛盾糾紛進(jìn)行及時(shí)摸排掌握，并做好記錄，對摸排出的一般性矛盾或問(wèn)題能化解的當即化解，難以解決的矛盾或特殊問(wèn)題掌握清楚情況;二是即時(shí)報告：對不定期走訪(fǎng)過(guò)程中發(fā)現的難以解決的矛盾或特殊問(wèn)題，及時(shí)將具體情況報告給包聯(lián)網(wǎng)格員，由網(wǎng)格員報請網(wǎng)格長(cháng)，經(jīng)網(wǎng)格長(cháng)提議，召集村“兩委”干部進(jìn)行會(huì )議研究后，通過(guò)“平安山西”App上報鎮社會(huì )事務(wù)辦公室，做到“零延遲”;三是跟蹤問(wèn)效：經(jīng)鎮黨委研判、矛盾糾紛化解小組有效化解后，由村黨支部書(shū)記對當事人情況進(jìn)行不間斷跟蹤了解，防止問(wèn)題反彈和回流，真正做到解決一批、滿(mǎn)意一批。

　　“1”是實(shí)行“一月一考評”制度，推動(dòng)矛盾調處工作由“虛”變“實(shí)”。在主題黨日活動(dòng)上，各村黨支部對每個(gè)月以來(lái)的矛盾糾紛進(jìn)行分析總結，對矛盾糾紛排查比較優(yōu)秀的黨員、村民代表、老干部、德高望重的村民和退役軍人進(jìn)行表彰獎勵，對不履職盡責的干部進(jìn)行通報批評，并在公示欄進(jìn)行公示，同時(shí)納入黨員積分制考核體系，實(shí)行“紅黃藍”三色管理。

　　“1”是堅持“一季一獎懲”，推動(dòng)矛盾調處工作由“軟”變“硬”。鎮黨委每季度召開(kāi)一次矛盾糾紛推進(jìn)會(huì )，對全鎮各行政村的矛盾排查調處情況進(jìn)行獎勵和懲處，并把村黨支部書(shū)記化解矛盾的能力作為星級化管理考評的重要依據。對一個(gè)季度內沒(méi)有向鎮黨委、政府上交一起矛盾糾紛案件，且沒(méi)有一人到上級部門(mén)上訪(fǎng)的村，以及對排查矛盾糾紛數量多且化解率高，排在前三名的村進(jìn)行獎勵;對矛盾糾紛排查數量少且化解率低，排在后三名的村或有到上級部門(mén)上訪(fǎng)的村予以懲處，并讓其在推進(jìn)會(huì )上作表態(tài)發(fā)言。

　　風(fēng)陵渡鎮黨委書(shū)記張衡介紹：“‘1311’工作機制搭建了網(wǎng)格服務(wù)平臺，促進(jìn)了基層黨組織、廣大黨員干部從實(shí)際出發(fā)。在化解力度上，縮短了時(shí)間，切實(shí)滿(mǎn)足了群眾多元化、多層次的需求，得到了群眾的認可。我們要以‘時(shí)時(shí)放心不下’的責任感，把抓黨建促基層治理能力提升工作扛在肩上、放在心上，為建設‘中華椒鄉、三省名鎮’不懈努力?！?/p>

　　張學(xué)晉 翟英杰