黨的十八大以來(lái)，習近平總書(shū)記五年三次到山西考察，親切看望基層干部群眾，勉勵山西在高質(zhì)量發(fā)展上不斷取得新突破。我省深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記重要指示精神，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，優(yōu)化布局，提升能級，用好改革開(kāi)放關(guān)鍵一招，不斷開(kāi)創(chuàng )全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展新局面。

　　歷史的時(shí)空中鐫刻下清晰的山西坐標，時(shí)代的大潮里澎湃著(zhù)強勁的“山西動(dòng)力”。優(yōu)化區域發(fā)展布局、加快融通開(kāi)放步伐、打造開(kāi)發(fā)區建設升級版、狠抓市場(chǎng)主體和重大項目、用好先行先試制勝法寶、全面創(chuàng )優(yōu)營(yíng)商環(huán)境……一幅以改革開(kāi)放助力山西高質(zhì)量發(fā)展的生動(dòng)圖景漸次展開(kāi)，人民群眾獲得感持續增強，投身改革開(kāi)放的熱情與日俱增。

　　優(yōu)化區域布局

　　積極融入國家發(fā)展戰略

　　7月4日，“太忻號”城際動(dòng)車(chē)首發(fā)列車(chē)從太原南站駛出，猶如一條風(fēng)馳電掣的白色巨龍，一路向北，駛向忻州。至此，太原與忻州日常開(kāi)行的動(dòng)車(chē)組列車(chē)達到12對，實(shí)現動(dòng)車(chē)“公交化”開(kāi)行。

　　“太忻號”改變的不僅是兩地人民雙向出行的速度，更讓山西中部城市群真正實(shí)現“融為一體”，讓忻州乃至太忻一體化經(jīng)濟區對接服務(wù)雄安新區、更深融入京津冀、與世界相擁的步伐加快。

　　密織太忻交通網(wǎng)的背后，是我省做好“一群兩區三圈”城鄉區域發(fā)展新布局這篇大文章的堅定決心。習近平總書(shū)記指出：“我國經(jīng)濟發(fā)展的空間結構正在發(fā)生深刻變化，中心城市和城市群正在成為承載發(fā)展要素的主要空間形式?！卑凑杖轿煌苿?dòng)高質(zhì)量發(fā)展目標要求，我省明確了“三區三地”的發(fā)展定位，即建設成為國家資源型經(jīng)濟轉型發(fā)展示范區、全國能源革命綜合改革試點(diǎn)先行區、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展重要實(shí)驗區、中部地區先進(jìn)制造業(yè)基地、內陸地區對外開(kāi)放新高地、國際知名文化旅游目的地。

　　服從服務(wù)國家戰略，結合省情實(shí)際，我省提出構建“一群兩區三圈”城鄉區域發(fā)展新布局?！耙蝗骸?，即建設太原國家區域中心城市，帶動(dòng)山西中部晉中、忻州、陽(yáng)泉、呂梁四市協(xié)同發(fā)展，推動(dòng)山西中部城市群高質(zhì)量發(fā)展?！皟蓞^”，即打造太忻一體化經(jīng)濟區和山西轉型綜改示范區南北引擎?！叭Α?，即建設晉北、晉南、晉東南三個(gè)高質(zhì)量城鎮圈，依托各自區位優(yōu)勢，向內提升凝聚力，向外拓展影響力。

　　從深冬到盛夏，從規劃到開(kāi)工，大盂產(chǎn)業(yè)新城核心區路網(wǎng)格局初具雛形、太原科技創(chuàng )新驅動(dòng)中心拔地而起、忻東新城加快布局……在太忻一體化經(jīng)濟區這片熱土上，一批重點(diǎn)工程項目正強勢起步、迅速開(kāi)局，奮力跑出了“太忻加速度”。今年3月28日，太忻一體化經(jīng)濟區首批183個(gè)重大項目集中開(kāi)工，總投資1038億元，年度計劃完成投資404億元?；A設施類(lèi)項目71個(gè)，包括太忻大道、大盂產(chǎn)業(yè)新城基礎設施等;產(chǎn)業(yè)類(lèi)項目112個(gè)，包括太原科創(chuàng )驅動(dòng)中心、哈工大機器人華北總部基地、中北高新區戰略性基礎材料產(chǎn)業(yè)園二期、清涼灣溫泉康養小鎮等。

　　融入京津冀，太忻一體化經(jīng)濟區強勢起步，正吸引越來(lái)越多關(guān)注的目光。優(yōu)化區域發(fā)展布局，“一群兩區三圈”城鄉區域發(fā)展新布局必將對山西經(jīng)濟轉型、全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)生更大促進(jìn)作用。

　　用好先行先試政策

　　打造深化改革“山西樣本”

　　6月30日，在位于山西轉型綜改示范區的山西中來(lái)光能年產(chǎn)16GW高效單晶電池智能工廠(chǎng)，一期4GWN型TOPCon2.0電池首片下線(xiàn)。在中來(lái)股份與山西轉型綜改示范區簽署協(xié)議后，短短一年時(shí)間，項目一期實(shí)現了從落地到投產(chǎn)的“加速度”。今年5月，山西中來(lái)光能電池科技有限公司還被推選為山西光伏產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)。

　　先行先試，探路領(lǐng)跑。山西轉型綜改示范區是全省深化轉型綜改的主戰場(chǎng)、主引擎。習近平總書(shū)記兩次親臨山西轉型綜改示范區視察指導，并提出了“希望山西在轉型發(fā)展上率先蹚出一條新路來(lái)”的殷切希望。山西轉型綜改示范區成立五年來(lái)，深入踐行新發(fā)展理念，探索實(shí)施了上百項改革創(chuàng )新，40余項在全省復制推廣，榮獲“中國最具投資價(jià)值開(kāi)發(fā)區”稱(chēng)號。主要經(jīng)濟指標實(shí)現持續快速增長(cháng)，特別是重大項目招商建設實(shí)現歷史性突破，引進(jìn)上海凱賽生物、中來(lái)光伏、厚生鋰電池隔膜等一批大項目、好項目，為全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅實(shí)基礎。

　　錨定“走在前、作示范、創(chuàng )一流”的工作目標，山西轉型綜改示范區以戰略性新興產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)轉型，加快推進(jìn)招商引資和項目建設，努力打造精密電子制造、合成生物、光伏產(chǎn)業(yè)、現代服務(wù)業(yè)4個(gè)千億級產(chǎn)業(yè)集群及智能制造，加快培育信創(chuàng )、碳化硅、藍寶石、高端裝備、新材料等一批百億級新興產(chǎn)業(yè)集群，加快構建以先進(jìn)制造業(yè)為主導的現代產(chǎn)業(yè)體系。進(jìn)一步理順運行機制，深化“放管服”改革，全力推進(jìn)“三項改革”，營(yíng)造“三無(wú)”“三可”營(yíng)商環(huán)境。同時(shí)，高起點(diǎn)申報自貿區和國家級新區，充分發(fā)揮在高質(zhì)量發(fā)展中的排頭兵作用。

　　習近平總書(shū)記指出，“路總是有的，路就在腳下，關(guān)鍵是要通過(guò)變革打通道路，釋放經(jīng)濟發(fā)展潛力?！蔽沂≈?zhù)力用好先行先試制勝法寶，打造深化改革的“山西樣本”。省國資運營(yíng)公司帶領(lǐng)省屬企業(yè)深挖潛力，強化基礎管理、強化股東監管、強化保值增值。華遠陸港集團以先行先試的精神，扎實(shí)推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，全面提升企業(yè)發(fā)展精細化、數智化、證券化水平。華新燃氣集團積極踐行“引領(lǐng)全省燃氣產(chǎn)業(yè)振興、服務(wù)全省高質(zhì)量發(fā)展大局、提升全省人民生活品質(zhì)”三大使命，全面打造國內一流燃氣旗艦勁旅……我省國企改革不斷向縱深推進(jìn)，國有企業(yè)的活力、動(dòng)力和競爭力顯著(zhù)增強，國有企業(yè)發(fā)展質(zhì)效全面提升，國企改革紅利逐步釋放，高質(zhì)量發(fā)展邁出矯健步伐。

　　打造開(kāi)發(fā)區建設升級版

　　狠抓市場(chǎng)主體和重大項目

　　盛夏時(shí)節，正值項目建設黃金期。6月22日，全省開(kāi)發(fā)區2022年第二次項目集中簽約一批、開(kāi)工一批、投產(chǎn)一批“三個(gè)一批”活動(dòng)舉行，此次共簽約項目321個(gè)、開(kāi)工項目302個(gè)、投產(chǎn)項目189個(gè)，涉及現代煤化工、裝備制造、新能源、現代醫藥等產(chǎn)業(yè)。

　　自2020年8月以來(lái)，全省開(kāi)發(fā)區“三個(gè)一批”活動(dòng)滾動(dòng)開(kāi)展了8次。全省各地以“時(shí)不我待、只爭朝夕”的干勁，持續掀起招商引資和項目建設熱潮。一個(gè)個(gè)好項目簽約落地、開(kāi)工建設、投產(chǎn)達效，充分展示了轉型發(fā)展蹚新路的山西效率、山西速度和山西形象。

　　千帆競渡，百舸爭流。開(kāi)發(fā)區作為轉型發(fā)展主戰場(chǎng)、主引擎的地位日益顯現。目前，全省93家各類(lèi)開(kāi)發(fā)區正努力打造“升級版”，由拓展面積向提高效益、由同質(zhì)化競爭向差異化發(fā)展、由注重硬環(huán)境向創(chuàng )優(yōu)軟環(huán)境轉變。在抓項目、促轉型上見(jiàn)真章，在大招商、招好商上比硬功，在優(yōu)環(huán)境、強服務(wù)上出實(shí)招，在抓落實(shí)、提效率上使狠勁，奮力開(kāi)創(chuàng )項目建設新局面。今年上半年，全省省級及以上開(kāi)發(fā)區固定資產(chǎn)投資保持快速增長(cháng)，工業(yè)類(lèi)開(kāi)發(fā)區有效投資持續擴大，投資結構進(jìn)一步優(yōu)化。

　　以政策指導規范改革、以法律監督引領(lǐng)工作、發(fā)揮考核激勵鞭策效應、以試點(diǎn)鼓勵創(chuàng )新探索……我省下非常之力、用恒久之功深化開(kāi)發(fā)區“三化三制”改革，截至2021年底，我省開(kāi)發(fā)區全部實(shí)現了領(lǐng)導班子任期制、全員崗位聘任制、績(jì)效工資制改革。全部有明確的主導產(chǎn)業(yè)、招商優(yōu)惠政策、專(zhuān)業(yè)招商隊伍、項目推進(jìn)制度等，全部開(kāi)展了管理和運營(yíng)分離改革，進(jìn)一步激發(fā)了干部職工干事創(chuàng )業(yè)活力，開(kāi)發(fā)區管理體制、運行機制更加順暢，開(kāi)發(fā)區發(fā)展動(dòng)力不斷增強。

　　狠抓市場(chǎng)主體和重大項目。今年我省實(shí)施市場(chǎng)主體倍增工程，加快“雙創(chuàng )”提檔升級，推動(dòng)中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)持續成長(cháng)。一攬子真金白銀的惠企政策舉措落地，極大激發(fā)了社會(huì )創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)潛力，助推市場(chǎng)主體立起來(lái)、活起來(lái)、強起來(lái)。各地新登記個(gè)體工商戶(hù)加快增長(cháng)。運城市全面推行營(yíng)業(yè)執照幫辦代辦服務(wù)，基本形成覆蓋全市的商事登記幫辦服務(wù)體系。晉中市在全省率先開(kāi)展個(gè)體工商戶(hù)和農民專(zhuān)業(yè)合作社鄉鎮頒證、村級代辦，實(shí)現“馬上辦、就近辦、網(wǎng)上辦”。

　　截至2022年6月底，全省累計實(shí)有各類(lèi)市場(chǎng)主體357.55萬(wàn)戶(hù)，同比增長(cháng)21.47%。新登記市場(chǎng)主體56.08萬(wàn)戶(hù)，同比增長(cháng)133.91%。其中個(gè)體工商戶(hù)達到250.38萬(wàn)戶(hù)，發(fā)展勢頭迅猛，市場(chǎng)主體倍增政策的組合效果顯現。

　　全面創(chuàng )優(yōu)營(yíng)商環(huán)境

　　加快融通開(kāi)放步伐

　　一聲長(cháng)笛，列車(chē)啟動(dòng)。6月17日，一列50車(chē)67柜集裝箱、滿(mǎn)載1351噸貨物的中歐班列從中鼎物流園駛出。這是中鼎物流園開(kāi)行的第588列中歐班列，也是2022年以來(lái)開(kāi)出的第46列。加速奔跑的中歐班列，讓山西以更加開(kāi)放的姿態(tài)聯(lián)接世界。

　　南下廣州，深化合作。7月13日，山西省承接珠三角產(chǎn)業(yè)轉移合作對接會(huì )系列活動(dòng)在廣州舉行。會(huì )上共有28個(gè)項目現場(chǎng)簽約，總投資572.46億元，涉及高端裝備制造、新能源、新材料、節能環(huán)保、現代農業(yè)等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。主動(dòng)融入粵港澳大灣區建設，粵晉合作再啟新程。

　　習近平總書(shū)記指出，“山西是‘一帶一路’大商圈的重要組成部分”，要“以更加開(kāi)放的心態(tài)奮起直追，主動(dòng)對接‘一帶一路’建設，打造內陸地區對外開(kāi)放新高地”。中央出臺的一系列重大政策，為山西更好服務(wù)和融入新發(fā)展格局提供了重大機遇。作為內陸省份，我省堅持把開(kāi)放作為必由之路，深度融入國家重大戰略，加快建設口岸、陸港、開(kāi)發(fā)區、綜合保稅區等開(kāi)放平臺，積極申建自貿試驗區和服務(wù)貿易創(chuàng )新發(fā)展試點(diǎn)，全力打造“三無(wú)”“三可”營(yíng)商環(huán)境，努力打造投資熱土，開(kāi)放型經(jīng)濟水平明顯提升。

　　步履堅定，融入世界。山西建投集團以“一帶一路”倡議為指引，海外業(yè)務(wù)遍布50多個(gè)國家。毛里求斯晉非經(jīng)貿合作區作為山西文旅集團海外板塊的重要載體，充分發(fā)揮地處“一帶一路”節點(diǎn)的獨特優(yōu)勢，努力打造山西對外開(kāi)放的高地、文旅康養度假的勝地。堅持“走出去”和“引進(jìn)來(lái)”并重，黃浦江畔、南海之濱、黃河沿線(xiàn)，期盼合作的山西人一次次走出去，通過(guò)產(chǎn)品展示、產(chǎn)業(yè)對接、項目洽談、展覽展示等系列活動(dòng)，充分展現轉型發(fā)展新成果、投資新環(huán)境、發(fā)展新優(yōu)勢、開(kāi)放新形象。

　　借助外力，更要練好內功。營(yíng)商環(huán)境是軟實(shí)力，也是核心競爭力。我省按照市場(chǎng)化、法治化、國際化要求，著(zhù)力打造“無(wú)差別、無(wú)障礙、無(wú)后顧之憂(yōu)”“可預期、可信賴(lài)、可發(fā)展”的“三無(wú)”“三可”營(yíng)商環(huán)境，更大激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì )創(chuàng )造力，并創(chuàng )新“五有套餐”配套辦法：讓在山西投資興業(yè)者，辦事情有“靠制度不靠關(guān)系”的社會(huì )氛圍，搞項目有“承諾制+標準地+全代辦”的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，做前期有“一枚印章管審批”的便捷服務(wù)，跑手續有“7×24小時(shí)不打烊”的政務(wù)服務(wù)超市，對未來(lái)有“新官理舊賬”的穩定預期。

　　百舸爭流，奮楫者先。千帆競發(fā)，勇進(jìn)者勝。以改革開(kāi)放助力經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，奮進(jìn)中的山西潛力無(wú)限。

　　本報記者閆杰