深入學(xué)習宣傳貫徹習近平法治思想 開(kāi)創(chuàng )司法行政工作高質(zhì)量發(fā)展新局

青年普法志愿者法治文化基層行活動(dòng)啟動(dòng)儀式

全市司法行政系統隊伍教育整頓查糾整改環(huán)節動(dòng)員部署會(huì )

開(kāi)展“送法入企 護航發(fā)展”主題宣傳活動(dòng)

全面依法治市能力提升培訓班

12·4憲法集中宣傳活動(dòng)在平陽(yáng)廣場(chǎng)舉行

法治社區文藝演出

　　近五年來(lái)，全市司法行政工作堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，認真貫徹黨的十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì )精神，貫徹落實(shí)習近平法治思想和習近平總書(shū)記視察山西重要講話(huà)重要指示精神，緊密?chē)@市委市政府中心工作，持續深入推進(jìn)司法行政工作治理體系和治理能力現代化，全面開(kāi)創(chuàng )司法行政工作新局面，為我市高質(zhì)量轉型發(fā)展作出積極貢獻。

　　在第八次全國法治宣傳教育工作會(huì )議上，我市獲得“全國法治宣傳教育先進(jìn)城市”榮譽(yù)稱(chēng)號。

　　央視獻禮十九大政論專(zhuān)題片《法治中國》第六集《全民守法》播映了翼城縣的普法短劇經(jīng)驗，全景式展現了該縣深入發(fā)動(dòng)群眾、拍攝普法短劇、全民參與普法的生動(dòng)畫(huà)面，在片中被譽(yù)為“中國普法的一個(gè)縮影”。

　　市司法局連續五年被司法部評為國家統一法律職業(yè)資格考試表現突出單位，連續五年被省司法廳評為完成年度重點(diǎn)工作目標責任制模范單位，連續四年被市委文明辦評為市級文明單位標兵，被省綜治辦、省公安廳評為省級“平安單位”。

　　堅持政治統領(lǐng)、黨建引領(lǐng)，強化黨的領(lǐng)導不動(dòng)搖

　　——堅持把政治建設擺在首位，強化理論武裝，加強理想信念教育和對黨忠誠教育。教育引導全系統黨員干部持續增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”， 堅定執行黨的政治路線(xiàn)，嚴格遵守政治紀律和政治規矩，在政治上、思想上、行動(dòng)上始終與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。健全完善以黨組理論學(xué)習中心組為龍頭、“三會(huì )一課”為重點(diǎn)的常態(tài)化、規范化政治理論學(xué)習制度。市司法局堅持開(kāi)展以傳承弘揚紅色傳統、紅色基因、紅色文化為主要內容的“三紅”教育經(jīng)驗，被樹(shù)為學(xué)習型黨組織優(yōu)秀學(xué)習品牌，受到市直機關(guān)工委充分肯定。

　　——堅持把加強黨的領(lǐng)導貫穿司法行政工作全過(guò)程，以黨建明方向，以黨建聚人心，以黨建促工作，為司法行政工作高質(zhì)量發(fā)展提供堅強政治保證。全系統各級黨委(黨組)切實(shí)落實(shí)黨建工作第一責任人制度、黨建工作責任制度，堅決扛起管黨治黨政治責任。以標準化黨支部建設為抓手，切實(shí)加強全系統各級黨組織建設。持續深化“一個(gè)黨支部一個(gè)特色、一個(gè)黨支部一個(gè)品牌”示范創(chuàng )建工作，積極開(kāi)展“黨組織、黨員雙承諾”活動(dòng)，充分發(fā)揮黨建對司法行政工作的模范引領(lǐng)作用。組織開(kāi)展黨員先鋒崗示范創(chuàng )建活動(dòng)、“我為群眾辦實(shí)事”系列實(shí)踐活動(dòng)。成立了市司法局機關(guān)黨委、市律師行業(yè)黨委，開(kāi)展黨支部規范化、標準化達標創(chuàng )建活動(dòng)，實(shí)現全系統各行業(yè)、各機構、各基層單位黨建全覆蓋。市司法局機關(guān)黨支部被市直機關(guān)工委評為“五星級黨支部”，在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年時(shí)被市委授予“全市先進(jìn)基層黨組織”榮譽(yù)稱(chēng)號。

　　——堅持全面從嚴治黨這條主線(xiàn)，狠抓黨風(fēng)廉政建設，不斷推動(dòng)全面從嚴治黨在全系統落實(shí)落地。健全完善黨組議事規則、重大決策民主議事規則、黨支部議事規則、黨風(fēng)廉政教育制度、“三重一大”決策監督機制，推動(dòng)建立起規范科學(xué)、實(shí)用管用的黨內監督機制。建立健全民主生活會(huì )制度、組織生活會(huì )制度、民主評議黨員制度、黨風(fēng)廉政教育談話(huà)制度，推動(dòng)形成對黨員日常監督管理基本制度體系。深入開(kāi)展“紀律教育年”、“把紀律挺在前面”、警示教育等專(zhuān)項活動(dòng)，不斷增強黨員干部尤其是領(lǐng)導干部黨員意識、紀律意識和規矩意識。市司法局連續五年無(wú)一人因違紀違法受到黨政紀處分。

　　——堅持把干部隊伍“四化建設”作為關(guān)鍵基礎，著(zhù)力錘煉隊伍，打造精兵，樹(shù)好形象。以“革命化、正規化、專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化”為總目標，深入開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習教育、“強化責任、嚴守紀律、樹(shù)好形象”專(zhuān)項治理、隊伍集中整肅專(zhuān)項活動(dòng)、“不忘初心　牢記使命”主題教育活動(dòng)、端正執法司法理念改進(jìn)執法司法作風(fēng)專(zhuān)項整治活動(dòng)、隊伍教育整頓活動(dòng)、黨史學(xué)習教育活動(dòng)等。大力開(kāi)展學(xué)習司法行政英模李培斌同志精神系列活動(dòng)。

　　堅持法治臨汾、法治政府、法治社會(huì )一體推進(jìn)，建設法治創(chuàng )建示范市

　　——全面加強法治臨汾建設。堅持黨對全面依法治市工作的領(lǐng)導，于2019年成立了市委全面依法治市委員會(huì )，下設立法、執法、司法、守法普法4個(gè)協(xié)調小組，將法治臨汾建設融入立法、執法、司法、守法普法各環(huán)節全領(lǐng)域向前推進(jìn)。推動(dòng)落實(shí)黨政主要負責人履行法治建設第一責任人職責。市、縣兩級黨委、政府及其組成部門(mén)按年度制定主要負責人履行推進(jìn)法治建設第一責任人職責清單，嚴格落實(shí)年度述法、年度專(zhuān)項考核制度，組織開(kāi)展專(zhuān)項督察。2020年，我市被省委依法治省辦確定為全省唯一法治創(chuàng )建示范市。

　　——持續深化法治政府建設。全面開(kāi)展行政執法機構和人員清理，重新頒發(fā)行政執法資格證。組織開(kāi)展證明事項清理、簡(jiǎn)證便民專(zhuān)項行動(dòng)，全面推行證明事項告知承諾制。認真開(kāi)展對政府規范性文件、重大行政決策、重大政府性協(xié)議的合法性審核。推行行政執法三項制度，推進(jìn)綜合行政執法改革。積極辦理行政復議和行政應訴案件，推進(jìn)行政復議體制改革。全面落實(shí)政府法律顧問(wèn)制度、法治政府年度報告制度。扎實(shí)開(kāi)展法治政府示范創(chuàng )建活動(dòng)，我市古縣被省委依法治省辦命名為全省法治政府建設示范地區，浮山縣、汾西縣被確定為全省法治政府建設示范項目。

　　——深入推進(jìn)法治社會(huì )建設。組織開(kāi)展法治縣創(chuàng )建和民主法治示范村創(chuàng )建活動(dòng)，堯都區、洪洞縣被全國普法辦表彰為“全國法治縣創(chuàng )建活動(dòng)先進(jìn)集體”。共創(chuàng )建全國民主法治示范村(社區)18個(gè)，省級民主法治示范村(社區)42個(gè)，建立各類(lèi)法治建設示范點(diǎn)20個(gè)。組織開(kāi)展“法律明白人”培養工程，實(shí)現村級全覆蓋。我市運用普法短劇推進(jìn)法治鄉村建設經(jīng)驗作為山西省典型經(jīng)驗，在2019年全國法治鄉村建設工作會(huì )議上進(jìn)行了書(shū)面交流。2020年11月中央電視臺新聞聯(lián)播《堅定不移走中國特色社會(huì )主義法治道路——習近平總書(shū)記在中央全面依法治國工作會(huì )議上的重要講話(huà)引起強烈反響》插播了反映古縣灣里社區治理法治化的片段。古縣司法局科技引領(lǐng)打造“一門(mén)一次”互聯(lián)網(wǎng)+公共法律服務(wù)平臺新格局的典型經(jīng)驗;翼城縣里砦感軍村“小巷總理”經(jīng)驗;堯都區鐵路東辦事處三元社區發(fā)揮社區黨員干部、社區法律顧問(wèn)、法院多元化調解隊伍“三駕馬車(chē)”推動(dòng)社區治理現代化的經(jīng)驗，成功入選山西法治藍皮書(shū)。全面實(shí)施完成“七五”普法規劃，重點(diǎn)法律學(xué)習宣傳大普及，認真學(xué)習宣傳貫徹習近平法治思想，深入開(kāi)展憲法、民法典學(xué)習宣傳教育活動(dòng)，嚴格落實(shí)憲法宣誓制度。法治文化建設大發(fā)展，全市17個(gè)縣(市、區)建立了26個(gè)法治宣傳教育基地，實(shí)現了縣級全覆蓋，其中省級法治宣傳教育基地2個(gè)。全面推廣翼城普法經(jīng)驗，五年中，共拍攝普法短劇985部，傾力打造具有臨汾特色的普法品牌。重點(diǎn)對象普法教育全覆蓋，領(lǐng)導干部和國家工作人員學(xué)法常態(tài)化，推行了國家工作人員學(xué)法用法制度、黨委(黨組)中心組學(xué)法制度、領(lǐng)導干部任前法律知識考試制度和國家機關(guān)“誰(shuí)執法誰(shuí)普法”普法責任制，組織國家工作人員無(wú)紙化專(zhuān)題法律考試10萬(wàn)人次。青少年法治教育深入開(kāi)展，全面落實(shí)青少年法治教育大綱，全市中小學(xué)校普遍配備法治副校長(cháng)、法治輔導員，廣泛開(kāi)展法治進(jìn)校園活動(dòng)。

　　堅持圍繞中心、服務(wù)大局，挺進(jìn)經(jīng)濟建設“主戰場(chǎng)”

　　——全力服務(wù)“三大重點(diǎn)”。服務(wù)重點(diǎn)項目，五年中，全市律師共代理案件53827件，擔任國家機關(guān)、企事業(yè)單位法律顧問(wèn)3187家;先后為臨汾奧體中心建設工程、通海鐵路建設工程、安澤永鑫二期焦化項目建設工程、解放東路拓寬改造工程、澇洰河生態(tài)建設潤州園工程等共30多項重點(diǎn)工程提供全方位法律服務(wù)，其中省級重點(diǎn)工程5個(gè)。組建百人“法律顧問(wèn)團”“法律服務(wù)團”，與沿汾河18個(gè)工業(yè)園區和10個(gè)現代化農業(yè)園區、50余項重點(diǎn)項目進(jìn)行對接服務(wù)，持續優(yōu)化“百里汾河新型經(jīng)濟帶”法律服務(wù)機制。服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)，五年中，全市律師共擔任企業(yè)法律顧問(wèn)689家，基層法律服務(wù)機構共擔任企業(yè)法律顧問(wèn)550家。各級司法行政機關(guān)與工商聯(lián)常年聯(lián)合組織開(kāi)展“送法入企”活動(dòng)，深入華翔集團、光大焦化等重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展“法治體檢”、法治講座等系列活動(dòng)，竭誠為企業(yè)排憂(yōu)解難、保駕護航，持續優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境。疫情期間，組織開(kāi)展復工復產(chǎn)公益法律服務(wù)活動(dòng)，積極幫助企業(yè)渡過(guò)疫情難關(guān)、盡快復工復產(chǎn)。48家律師事務(wù)所的344名律師組建律師法律服務(wù)團45個(gè)，為住宿餐飲、交通運輸等143家重點(diǎn)企業(yè)提供法律服務(wù)。服務(wù)重點(diǎn)工作，公證機構持續開(kāi)展“臨汾市區公租房輪候、經(jīng)濟適用房認購公開(kāi)搖號活動(dòng)”現場(chǎng)監督公證，積極服務(wù)保障公租房、經(jīng)適房選房工作。服務(wù)保障市政府靚城提質(zhì)工作，積極參與解放路違法建筑拆除、市區環(huán)境綜合治理、解放東路拓寬改造及鼓樓南北街拓寬改造拆遷等重點(diǎn)工作。組織法律服務(wù)機構服務(wù)保障經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區改革、防范化解金融風(fēng)險等重點(diǎn)工作，全市公證機構共與18家銀行、1家民間借貸登記服務(wù)中心建立了長(cháng)期合作關(guān)系。

　　——全力服務(wù)民生保障。全面推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設，實(shí)現公共法律服務(wù)實(shí)體、網(wǎng)絡(luò )、熱線(xiàn)平臺“三臺融合”。建成17個(gè)縣級公共法律服務(wù)中心、157個(gè)鄉鎮(街道)公共法律服務(wù)工作站、2303個(gè)村(社區)公共法律服務(wù)工作室，形成覆蓋城鄉、便捷高效、均等普惠的現代公共法律服務(wù)體系，人民群眾的法治獲得感、幸福感明顯提升。自2019年起持續實(shí)施“免費法律咨詢(xún)便民工程”，累計接待群眾咨詢(xún)12萬(wàn)余人次，群眾滿(mǎn)意度100%。組織開(kāi)展“法援惠民生·關(guān)愛(ài)殘疾人”和“法援惠民生·關(guān)愛(ài)農民工”法律援助品牌建設工作。2021年5月，臨汾市法律援助中心被司法部表彰為全國司法行政系統“法援惠民生、扶貧奔小康”品牌活動(dòng)表現突出單位。五年中，全市共辦理法律援助案件8420件。

　　堅持貫徹總體國家安全觀(guān)，打好維護社會(huì )穩定“主動(dòng)仗”

　　——社區矯正工作走在全省前列。建立完善黨委政府統一領(lǐng)導，司法行政部門(mén)組織實(shí)施、有關(guān)部門(mén)密切配合、社會(huì )力量廣泛參與的社區矯正工作機制。實(shí)現市、縣、鄉三級社區矯正委員會(huì )設立全覆蓋，市、縣兩級社區矯正管理局設立全覆蓋。積極推進(jìn)社區矯正中心標準化建設，推廣襄汾縣社區矯正中心“六室六有”典型經(jīng)驗，17個(gè)縣(市、區)全部建成標準化社區矯正中心。積極推進(jìn)刑罰執行一體化建設，實(shí)現監獄戒毒民警參與社區矯正工作市、縣兩級全覆蓋。大力開(kāi)展社區矯正對象社會(huì )適應性幫扶，落實(shí)低保、承包田、社會(huì )保險、臨時(shí)性救助等幫扶措施3000余人次。穩步推進(jìn)社區矯正就業(yè)基地建設，依托企業(yè)、鄉村、社區建立社區矯正教育基地8個(gè)、社區矯正服務(wù)基地12個(gè)、社區矯正就業(yè)基地3個(gè)。在侯馬、曲沃兩市縣積極推進(jìn)司法部第一批“智慧矯正中心”創(chuàng )建工作。組織實(shí)施社區矯正“春雨工程”“新苗工程”“星光工程”等三大工程，最大限度消除社區矯正對象可能重新犯罪的因素，促進(jìn)其順利復歸社會(huì )，使社區矯正工作在夯實(shí)社會(huì )化體系上邁進(jìn)了一大步，走在了全省前列。

　　——刑滿(mǎn)釋放人員安置幫教工作保持良好態(tài)勢。全市各級司法行政機關(guān)通過(guò)建立幫教小組、簽訂幫教協(xié)議、落實(shí)幫教措施、完善幫教檔案，使安置幫教對象基本信息有效核查率達95%以上，信息核實(shí)成功率達90%以上。嚴格落實(shí)重點(diǎn)幫教對象必接必送制度，確保對重點(diǎn)幫教對象的接送率達100%。刑滿(mǎn)釋放人員安置率和幫教率達98%以上，重新違法犯罪率達0.15%，低于全國平均水平。積極開(kāi)展社會(huì )適應性幫扶，確保刑滿(mǎn)釋放人員順利回歸社會(huì )。五年中，全市刑滿(mǎn)釋放人員未發(fā)生一起重大惡性案件。

　　——人民調解工作持續得到加強。五年中，全市人民調解組織共調解民間糾紛67318件，調解成功65819件，調解成功率達97.8%。組織開(kāi)展專(zhuān)項活動(dòng)，全面排查化解矛盾糾紛，強化糾紛源頭預防。全面參與構建多元化糾紛調解化解機制，通過(guò)“司法行政+X”會(huì )商機制，加強與政法委、公安、法院、信訪(fǎng)、工商聯(lián)、婦聯(lián)、民政等相關(guān)單位聯(lián)調聯(lián)動(dòng)，強化訴調、訪(fǎng)調、公調、檢調對接，構建大調解工作格局。加強與市中級法院、市公安局協(xié)作配合，實(shí)現人民法院調解平臺、公安掌上派出所、司法行政機關(guān)智慧調解服務(wù)系統“三大平臺”互聯(lián)互通、無(wú)縫對接，強化“線(xiàn)上+線(xiàn)下”一站式多元解紛機制，推動(dòng)全市人民調解工作高質(zhì)量發(fā)展。

　　——掃黑除惡專(zhuān)項斗爭取得明顯成效。2018年至2020年，全系統集中三年時(shí)間全力以赴開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項斗爭。累計組織開(kāi)展掃黑除惡法治宣傳教育專(zhuān)項活動(dòng)2961場(chǎng)次，制作散發(fā)掃黑除惡法治宣傳品51.9萬(wàn)份。積極組織開(kāi)展“掃黑除惡律師千場(chǎng)法治宣講”活動(dòng)。組織發(fā)動(dòng)全系統深挖黑惡線(xiàn)索，為司法機關(guān)打擊黑惡違法犯罪提供有力支持。嚴管特殊人群，健全完善重點(diǎn)人員動(dòng)態(tài)管控和幫扶管教機制。指導規范律師刑事辯護代理，全市288名律師為307起涉黑惡犯罪案件進(jìn)行了辯護代理。

　　今后五年，全市司法行政系統將全面推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，為建設更高水平的平安臨汾、法治臨汾貢獻司法行政力量

　　——統籌推進(jìn)全面依法治市工作。全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴格執法、公正司法、全民守法。完善“黨委領(lǐng)導、人大主導、政府依托、公眾參與”的立法工作格局，加強民生和社會(huì )治理重點(diǎn)領(lǐng)域“小切口”立法，著(zhù)力實(shí)現良法善治。全面深化行政執法體制改革，持續參與司法體制綜合配套改革，扎實(shí)推進(jìn)嚴格規范公正文明執法。加大全民普法力度，組織實(shí)施“八五”普法規劃，加快推進(jìn)法治鄉村建設。

　　——深入推進(jìn)依法行政。完善法治政府建設推進(jìn)機制，持續推動(dòng)政府提升依法履職能力。積極推進(jìn)行政復議體制改革，充分發(fā)揮行政復議化解行政爭議主渠道作用。廣泛深入開(kāi)展法治政府示范創(chuàng )建活動(dòng)，推動(dòng)新時(shí)代法治政府建設再上新臺階。

　　——全面推進(jìn)司法行政工作治理體系和治理能力現代化。積極參與打造共建共治共享社會(huì )治理格局，進(jìn)一步提升社會(huì )治理的法治化水平。堅持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”，著(zhù)力打造一站式服務(wù)的社會(huì )矛盾糾紛化解中心，健全社會(huì )矛盾糾紛多元預防調處化解綜合機制。構建更加完備的現代公共法律服務(wù)體系，提升公共法律服務(wù)供給能力和水平。加強“兩類(lèi)特殊人群”服務(wù)管理，推動(dòng)掃黑除惡工作常態(tài)化。