風(fēng)雷激蕩立潮頭 砥礪五載著(zhù)華章

——臨汾經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區“十三五”發(fā)展綜述

臨汾經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區黨員領(lǐng)導干部參觀(guān)中國共產(chǎn)黨臨汾市歷史展覽，重溫入黨誓詞。

臨汾經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區政務(wù)服務(wù)中心打造“六最”營(yíng)商環(huán)境

2017年7月28日，臨汾經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區華翔集團精密制造產(chǎn)品專(zhuān)列發(fā)往德國，標志著(zhù)全區對外開(kāi)放邁出新步伐。

山西哎呦喂網(wǎng)絡(luò )科技有限公司智能終端無(wú)人值守設備生產(chǎn)基地

臨汾經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區黨工委書(shū)記、管委會(huì )主任元福明在山西三水能源股份有限公司調研

山西陸合飛虹科技產(chǎn)業(yè)園

華翔集團現代化廠(chǎng)房

　　五年來(lái)，圍繞“快發(fā)展”，堅持專(zhuān)注發(fā)展戰略定力，綜合實(shí)力跨上新的臺階;

　　五年來(lái)，圍繞“強黨建”，堅持黨的領(lǐng)導從嚴治黨，壓緊壓實(shí)管黨治黨責任;

　　五年來(lái)，圍繞“優(yōu)環(huán)境”，堅持精心打造優(yōu)質(zhì)服務(wù)，營(yíng)商環(huán)境接續優(yōu)化提升;

　　五年來(lái)，圍繞“夯基礎”，堅持規劃先行規劃引領(lǐng)，不斷完善基礎設施建設;

　　五年來(lái)，圍繞“抓項目”，堅持深化機制體制改革，發(fā)展活力潛力充分釋放;

　　過(guò)去五年是臨汾經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區發(fā)展進(jìn)程中極不尋常的五年。面對瞬息萬(wàn)變的宏觀(guān)經(jīng)濟形勢和錯綜復雜的經(jīng)濟下行壓力，臨汾經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區認真貫徹中央、省、市工作要求和部署，萬(wàn)眾一心，砥礪前行，各項事業(yè)保持健康向上的良好發(fā)展態(tài)勢，在非常時(shí)期取得了不平凡的業(yè)績(jì)，在全區發(fā)展史上留下濃墨重彩的一筆。

　　●綜合實(shí)力顯著(zhù)提升

　　五年來(lái)，臨汾經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區圍繞“快發(fā)展”，堅持專(zhuān)注發(fā)展戰略定力，綜合實(shí)力跨上新的臺階。深入貫徹落實(shí)省委、市委推進(jìn)開(kāi)發(fā)區改革創(chuàng )新發(fā)展戰略，“三化三制”改革順利完成，專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化、國際化成效明顯，工作效能大幅提升。2017年6月完成開(kāi)發(fā)區擴區，2018年9月，升級國家級開(kāi)發(fā)區上報國務(wù)院待批，2019年、2020年連續兩年在全省開(kāi)發(fā)區綜合水平考核中名列優(yōu)秀等次，榮獲“中國產(chǎn)業(yè)園區成長(cháng)力百強”、第33屆(2019·達辰)山西十大經(jīng)濟新聞“六最”營(yíng)商環(huán)境創(chuàng )優(yōu)案例等榮譽(yù)。

　　“十三五”期間，臨汾經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區經(jīng)濟總量快速增長(cháng)，綜合實(shí)力大幅提升。全區生產(chǎn)總值突破100億元，固定資產(chǎn)投資累計完成126億元，財政總收入累計完成24.84億元，地方公共預算收入累計完成10.49億元，入區企業(yè)突破3100家。簽約項目52個(gè)，金額突破600億元。全區形成了以華翔集團股份有限公司為龍頭企業(yè)的高端裝備制造產(chǎn)業(yè)聚集區，產(chǎn)業(yè)類(lèi)型為精密裝備、電子信息、新材料、高新技術(shù)、生產(chǎn)性服務(wù)等。優(yōu)質(zhì)企業(yè)數量持續增加，納入“四上”企業(yè)的數量已達81家，涵蓋了機械制造、電子信息、新材料、高新技術(shù)和生產(chǎn)性服務(wù)等領(lǐng)域。生活性服務(wù)業(yè)更加完備，現代服務(wù)業(yè)逐步發(fā)展，金融資本、電子商務(wù)、高端商貿、科技孵化不斷匯聚，產(chǎn)業(yè)效應開(kāi)始顯現。

　　●黨的建設全面加強

　　黨的領(lǐng)導是經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重要保證，高質(zhì)量黨建是高質(zhì)量發(fā)展的引領(lǐng)和保障。

　　五年來(lái)，臨汾經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區圍繞“強黨建”，堅持黨的領(lǐng)導從嚴治黨，壓緊壓實(shí)管黨治黨責任。持續深化推進(jìn)“不忘初心、牢記使命”主題教育，深入學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì )精神，通過(guò)中心組周例會(huì )學(xué)習、黨委書(shū)記講黨課、機關(guān)干部大講堂、基層支部大討論、專(zhuān)家學(xué)者大講解等形式，引導黨員干部進(jìn)一步樹(shù)牢“四個(gè)意識”，堅定“四個(gè)自信”，堅決做到“兩個(gè)維護”。從嚴從實(shí)抓好黨內政治生活，認真落實(shí)“三會(huì )一課”等制度。全面啟動(dòng)“三化三制”改革，建立人員聘用及績(jì)效考核工資機制，圍繞干部管理工作，堅持把平時(shí)考核、年度考核相結合，起草《臨汾經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區領(lǐng)導干部日常實(shí)績(jì)管理制度(試行)》。完成全區崗位聘任期及試用期滿(mǎn)考核，對全區內設機構及所屬事業(yè)單位正職崗位15名聘(試用)期滿(mǎn)干部和16名部門(mén)副職進(jìn)行考核。實(shí)施基層黨組織“星級化”管理，推進(jìn)領(lǐng)導干部黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度，圍繞“踐行領(lǐng)袖囑托、率先蹚出新路”主題開(kāi)展“10+1”系列活動(dòng)。充分發(fā)揮黨群活動(dòng)服務(wù)中心指導、服務(wù)功能，積極探索“1+2+X”工作模式。

　　五年來(lái)，持續推進(jìn)正風(fēng)肅紀反腐。重點(diǎn)圍繞優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境開(kāi)展政治監督，開(kāi)展漠視侵害群眾利益問(wèn)題專(zhuān)項整治，建立工作進(jìn)展臺賬，推進(jìn)工作落實(shí)，持續深入貫徹落實(shí)中央八項規定精神，持之以恒糾正“四風(fēng)”;完善了科級以上干部“政治畫(huà)像”和廉政檔案;加強全面從嚴治黨，開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設干部大會(huì )，安排部署黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作任務(wù)，督促全區各部門(mén)嚴格落實(shí)“兩個(gè)責任”;研究制定《關(guān)于統籌推進(jìn)“不想腐”的實(shí)施方案》，進(jìn)一步轉變作風(fēng)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好社會(huì )環(huán)境;細化和完善《臨汾經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區紀工委落實(shí)全面從嚴治黨監督責任清單》和黨工委委員、紀工委書(shū)記《領(lǐng)導班子成員“一崗雙責”責任清單》。利用臨汾開(kāi)發(fā)區廉政微信公眾號平臺，定期開(kāi)展廉政宣傳和警示教育，發(fā)布廉政信息、案件通報、節前提醒等反腐倡廉各類(lèi)信息，為全區高質(zhì)量發(fā)展提供了堅強有力的政治保證。

　　●營(yíng)商環(huán)境全面優(yōu)化

　　水深則魚(yú)悅，城強則賈興。公平透明、穩定可期的營(yíng)商環(huán)境，是企業(yè)發(fā)展壯大的沃土，也是吸引企業(yè)集聚的平臺，更是建設現代化經(jīng)濟體系、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎。

　　五年來(lái)，臨汾經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區圍繞“優(yōu)環(huán)境”，堅持精心打造優(yōu)質(zhì)服務(wù)，營(yíng)商環(huán)境接續優(yōu)化提升。以“人人都是投資環(huán)境，事事都為招商引資”為切入點(diǎn)，深入開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境問(wèn)卷調查活動(dòng)，制定了《加強政治監督優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境實(shí)施方案》和《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境投訴舉報制度》。在全省率先出臺了稅務(wù)容缺容錯“如意雙十條”，創(chuàng )造了“利用加減乘除創(chuàng )優(yōu)營(yíng)商環(huán)境”等經(jīng)驗，被省市多家新聞媒體報道。推行“需求式”服務(wù)，實(shí)行幫辦代辦、首問(wèn)負責、限時(shí)辦結、跟蹤服務(wù)、預約服務(wù)、上門(mén)服務(wù)、延時(shí)服務(wù)、服務(wù)承諾、一次性告知、24小時(shí)綠色通道服務(wù)，以及咨詢(xún)導引、自助輔導、郵政寄遞、免費刻章、容錯糾錯、入園企業(yè)“三零”清單等一系列特色服務(wù)。把建區紀念日10月18日設立為“企業(yè)家日”，以銘記為企業(yè)服務(wù)、為企業(yè)解憂(yōu)的初心和使命。有效扶持區內華翔集團發(fā)展，2020年9月成功引領(lǐng)華翔集團主板上市，實(shí)現了全市本土企業(yè)在主板上市“零”的突破，同時(shí)助推華翔集團創(chuàng )建國家級高端鑄造專(zhuān)業(yè)化眾創(chuàng )空間、省級“雙創(chuàng )”基地，激發(fā)了全區經(jīng)濟活力和內生動(dòng)力。

　　堅持規劃引領(lǐng)，聚焦主導產(chǎn)業(yè)和“六新”產(chǎn)業(yè)，按照“一核三區多園”工作思路，繪制招商地圖、完善項目?jì)?、保障項目推介，加大對商?wù)領(lǐng)域企業(yè)的達限上規培育力度，夯實(shí)招商和商務(wù)基礎，先后出臺《促進(jìn)限額以上批零住餐企業(yè)發(fā)展扶持獎勵辦法》《促進(jìn)規模以上服務(wù)業(yè)發(fā)展扶持獎勵辦法》等文件，修訂完善臨汾開(kāi)發(fā)區招商引資辦法，出臺“黃金十條”，從政策上幫扶支持企業(yè)發(fā)展。采取精準招商、全員招商、以商招商、中介招商、股權招商、基金招商等多種形式，提升招商效率，擴大招商范圍，延伸招商鏈條。同時(shí)圍繞華翔集團主板上市影響力，做好產(chǎn)業(yè)鏈招商，促進(jìn)全區裝備制造業(yè)進(jìn)一步做大做強。

　　●基礎設施更加完備

　　基礎設施作為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的基礎和必備條件，可以為發(fā)展積蓄能量、增添后勁，經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展離不開(kāi)基礎設施建設的助推，良好的基礎設施條件是吸引企業(yè)投資的重要因素，甚至是招商引資的硬性條件。

　　五年來(lái)，臨汾經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區圍繞“夯基礎”，堅持規劃先行規劃引領(lǐng)，不斷完善基礎設施建設。按照兩廊、三軸、三區“233”空間發(fā)展格局，完成8條市政道路建設工程及1條道路拓寬改造工程，總里程長(cháng)6185米，分別為：博浩源大街道路工程、育才路道路工程、東大街(河汾五路-河汾路段)道路工程、河汾四路(中大街-東大街段)道路工程、河汾五路(東大街-濱河東路輔道段)道路工程、河汾五路(東大街-K1+400段)道路工程、河汾一路(西大街-濱河東路段)道路工程、河汾六路(中大街-西大街段)道路工程、鼓樓北大街(坂下街-高河橋段)道路改造工程。加大園區道路、標準化廠(chǎng)房建設力度，已完成標準化廠(chǎng)房7萬(wàn)平方米，在建標準化廠(chǎng)房10萬(wàn)平方米;收儲打造了1045畝標準地，同時(shí)開(kāi)工建設了園區三條主要道路，供企業(yè)隨時(shí)“拎包入住”。深入對市區進(jìn)行靚化美化，重點(diǎn)強化城市設計與特色塑造，提高城市智慧管理、精細管理水平，打造一條高品位示范街;盤(pán)活區內現有資源，實(shí)施“騰籠換鳥(niǎo)”，盤(pán)活土地資源，提升土地利用率。

　　“十三五”期間，累計完成基礎設施投資3.8億元，建成道路10條共11348米，新增綠地11.67萬(wàn)平方米、供熱面積96萬(wàn)平方米，新建綜合管溝5689米、排水管道27220米、供水管線(xiàn)12000米、燃氣管線(xiàn)25000米。

　　●全力推進(jìn)項目建設

　　項目建設是推動(dòng)區域發(fā)展的第一抓手，只有依靠項目，才能擴大經(jīng)濟總量，壯大經(jīng)濟規模;只有發(fā)展項目，才能優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，增強發(fā)展后勁;只有做強項目，才能增加稅收，提高人民生活質(zhì)量。

　　五年來(lái)，臨汾經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區圍繞“抓項目”，堅持深化機制體制改革，發(fā)展活力潛力充分釋放。始終把項目建設作為中心工作來(lái)抓，先后實(shí)施了重點(diǎn)項目包聯(lián)制度和跟蹤服務(wù)機制，對重點(diǎn)項目包聯(lián)掛牌推進(jìn)，成立了服務(wù)企業(yè)領(lǐng)導組，建立了“服務(wù)企業(yè)”微信平臺，組建了包聯(lián)小組進(jìn)行對口幫扶，實(shí)行“一對一”入企幫扶，堅持每月調度會(huì )和每季度匯報會(huì )，通報情況，現場(chǎng)辦公，解決問(wèn)題;同時(shí)，開(kāi)展了“項目走訪(fǎng)月”活動(dòng)，采取針對性措施幫扶企業(yè)，形成了比、學(xué)、趕、超的良好氛圍，各個(gè)項目進(jìn)展順利;實(shí)行“包聯(lián)領(lǐng)導、包聯(lián)單位、項目專(zhuān)員”三位一體，開(kāi)展“進(jìn)工地、到一線(xiàn)、解難題”專(zhuān)題活動(dòng)，擬定了《關(guān)于對領(lǐng)導包聯(lián)專(zhuān)員制包聯(lián)領(lǐng)導進(jìn)行調整的通知》等文件。

　　臨汾經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區堅持實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)戰略，強化產(chǎn)學(xué)研合作，支持企業(yè)與高校合作搞科技研發(fā)，提升科技創(chuàng )新水平。特別是華翔集團先后與華中科技大學(xué)、太原理工大學(xué)、山西省資源型經(jīng)濟轉型促進(jìn)會(huì )建立戰略合作關(guān)系，建設材料成型技術(shù)與裝備研究院、3D打印與綠色鑄造實(shí)驗室等;大力推進(jìn)“雙創(chuàng )”工作。華翔集團“雙創(chuàng )”經(jīng)驗、全員“創(chuàng )客”和“工匠”傳承得到國務(wù)院總理李克強的充分肯定。

　　金戈鐵馬聞?wù)鞴?，只爭朝夕啟新程。展望未?lái)，臨汾經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區將全力推進(jìn)“1345”發(fā)展戰略，以升級國家級開(kāi)發(fā)區為目標，以招商引資、項目建設、基礎設施為重點(diǎn)，以加快科技創(chuàng )新、完善體制機制、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、拓寬融資渠道為支撐，重點(diǎn)打造智能制造、節能環(huán)保、新能源、煤機裝備、科技孵化五大產(chǎn)業(yè)園區，不斷提升核心競爭力，成為臨汾市綠色經(jīng)濟發(fā)展的主陣地和新引擎，打造全市高質(zhì)量轉型發(fā)展主引擎，奮力譜寫(xiě)全面建設社會(huì )主義現代化國家的臨汾經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區篇章。

　　記者 高潔 王德政

　　圖片：梁青 史曉巖