在市政協(xié)四屆五次會(huì )議開(kāi)幕式上的講話(huà)

（2020年4月17日）

董 一 兵

各位委員、同志們：

　　在全市上下統籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，市政協(xié)四屆五次會(huì )議隆重開(kāi)幕了，這是全市人民政治生活中的一件大事。在此，我代表中共臨汾市委，向大會(huì )的勝利召開(kāi)表示熱烈的祝賀！向各位委員和與會(huì )同志致以誠摯的問(wèn)候！

　　過(guò)去的一年，是臨汾發(fā)展史上極不平凡的一年，面對多種矛盾疊加、多種困難交織的復雜局面，我們在省委、省政府的堅強領(lǐng)導下，直面矛盾，攻堅克難，“三大攻堅戰”取得關(guān)鍵進(jìn)展，重點(diǎn)領(lǐng)域改革扎實(shí)推進(jìn)，發(fā)展基礎不斷夯實(shí)，人民生活水平穩步提升，高質(zhì)量轉型發(fā)展邁出新的步伐，取得了一系列標志性進(jìn)步。一是經(jīng)濟發(fā)展初步扭轉被動(dòng)局面，GDP、固定資產(chǎn)投資、財政收入增速全省位次前移，目標責任考核由2018年的一般等次上升為良好，上了一個(gè)臺階。二是開(kāi)發(fā)區數量由5個(gè)增加到9個(gè)，開(kāi)發(fā)區牽引經(jīng)濟轉型呈現強勁勢頭。三是“靚城提質(zhì)”行動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)，城市建設拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)作用逐步增強，一批違法建筑依法拆除，打通多條斷頭路，城市道路交通綜合整治取得積極進(jìn)展，城市品質(zhì)明顯提升。四是環(huán)境質(zhì)量實(shí)現歷史性改善，成功退出全國168個(gè)重點(diǎn)城市倒數第一，扭轉了連續兩年倒數第一的被動(dòng)局面。五是脫貧攻堅成效明顯，大寧、永和、汾西3個(gè)縣按期摘帽，貧困發(fā)生率降至0.05%。

　　這些成績(jì)的取得，是堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導、深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記“三篇光輝文獻”的結果，是認真貫徹落實(shí)黨中央和省委、省政府重大決策部署的結果，是全市上下齊心協(xié)力、頑強拼搏的結果，其中，也凝聚著(zhù)各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員的智慧、心血和汗水。一年來(lái)，在建平主席的帶領(lǐng)下，市政協(xié)堅持以習近平總書(shū)記在中央政協(xié)工作會(huì )議暨慶祝中國人民政治協(xié)商會(huì )議成立70周年大會(huì )上的重要講話(huà)精神為指引，牢牢把握團結和民主兩大主題，扎實(shí)履行政治協(xié)商、民主監督、參政議政三大職能，緊緊圍繞市委的總體工作部署，積極建言獻策，強化履職為民，擴大團結合作，加強自身建設，做了大量卓有成效的工作，發(fā)揮了不可替代的作用。對市政協(xié)一年來(lái)的工作，市委是滿(mǎn)意的，社會(huì )各界也是充分認可的。借此機會(huì )，我代表中共臨汾市委，向全市各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員，向各民主黨派、各人民團體和各界人士，表示衷心的感謝！

　　今年是全面建成小康社會(huì )和“十三五”規劃的收官之年，是第一個(gè)百年奮斗目標的實(shí)現之年。要完成今年目標，本來(lái)工作的任務(wù)就很重，疫情又增加了難度。這個(gè)時(shí)候，特別需要集思廣益、匯集眾智，上下同心、克難攻堅；這個(gè)時(shí)候，每一份力量都極其寶貴，每一點(diǎn)貢獻都難能可貴。全市各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員，要切實(shí)增強履行使命的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，緊緊圍繞市委“一三四三”工作思路，最大限度地凝聚共識、凝聚智慧、凝聚力量，與市委思想上同心、目標上同向、行動(dòng)上同行，為我市打贏(yíng)兩個(gè)收官之戰、全面建成小康社會(huì )作出新的更大貢獻。

　　一、要始終堅持黨的領(lǐng)導，以更高站位把牢政治方向

　　人民政協(xié)是中國共產(chǎn)黨把馬克思列寧主義統一戰線(xiàn)理論、政黨理論、民主政治理論同中國實(shí)際相結合的偉大成果，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導各民主黨派、無(wú)黨派人士、人民團體和各族各界人士在政治制度上進(jìn)行的偉大創(chuàng )造。1949年9月，在中國人民爭取民族獨立和人民解放取得歷史性勝利的時(shí)候，召開(kāi)了中國人民政治協(xié)商會(huì )議第一屆全體會(huì )議。毛澤東同志在開(kāi)幕詞中豪邁地說(shuō)，我們的工作將寫(xiě)在人類(lèi)的歷史上，它將表明：占人類(lèi)總數四分之一的中國人民從此站立起來(lái)了。由此，人民政協(xié)擁有了與新中國同樣光輝的歷史。人民政協(xié)成立以來(lái)，在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下，堅持團結和民主兩大主題，服務(wù)黨和國家中心任務(wù)，在建立新中國和社會(huì )主義革命、建設、改革的各個(gè)歷史時(shí)期都發(fā)揮了十分重要的作用。

　　堅持黨對人民政協(xié)的領(lǐng)導，是成立政協(xié)時(shí)的共識和初心所在，是人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展進(jìn)步的根本保障。全市各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員，要把黨的領(lǐng)導貫穿到工作全過(guò)程、各方面，永遠聽(tīng)黨話(huà)、跟黨走，確保政協(xié)工作始終沿著(zhù)正確方向前進(jìn)。

　　一要堅守政治原則。做好政協(xié)工作最根本的政治原則就是堅持黨的領(lǐng)導。要深刻認識到，任何一個(gè)時(shí)期，只要堅持黨的領(lǐng)導，我們就能克服任何艱難險阻、奮發(fā)圖強、勇往直前。反之，黨的領(lǐng)導弱化、黨的建設缺失，就會(huì )導致人心散亂、信仰缺失，最后一事無(wú)成。在共產(chǎn)黨的奮斗初期，毛澤東同志在總結失敗教訓的基礎上，通過(guò)了“三灣改編”，創(chuàng )造性地“把支部建在連上”，強化黨對軍隊的領(lǐng)導，大大提高了軍隊的組織性和戰斗力，有力推進(jìn)了中國革命事業(yè)的發(fā)展。20世紀中后期，世界社會(huì )主義之所以遭遇東歐劇變和蘇聯(lián)解體的重大挫折，一個(gè)最重要的教訓就是這些國家的共產(chǎn)黨放松了對國家各領(lǐng)域的領(lǐng)導權。黨的民主集中制被拋棄了，政治紀律被動(dòng)搖了，黨中央權威沒(méi)有了，“誰(shuí)都可以言所欲言、為所欲為”，黨內思想混亂、紀律松弛，在這種一盤(pán)散沙情況下，遇到政治上的風(fēng)和浪，“嘩啦啦轟然倒塌”也就成為難以逃脫的命運了。這些教訓必須深刻銘記。

　　我們這么大的一個(gè)國家、十幾億人口，要把全國各族人民的力量凝聚起來(lái)建設社會(huì )主義,必須要有一個(gè)堅強的黨來(lái)領(lǐng)導。世界上，沒(méi)有哪一個(gè)政黨像中國共產(chǎn)黨這樣，不僅自身?yè)碛?000萬(wàn)黨員，而且帶領(lǐng)著(zhù)一個(gè)擁有十幾億人口的大國邁向現代化?？梢哉f(shuō)，沒(méi)有中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，就沒(méi)有中國特色社會(huì )主義。這次防控新冠肺炎疫情，我們短短三個(gè)月時(shí)間就取得了階段性勝利，對比西方國家在疫情防控中的措施和現在大暴發(fā)的態(tài)勢，進(jìn)一步彰顯了社會(huì )主義制度優(yōu)勢，也進(jìn)一步彰顯了黨的領(lǐng)導的重要性。全市各級政協(xié)組織要旗幟鮮明講政治，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領(lǐng)導，增強“四個(gè)意識”，堅定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護”，始終在政治立場(chǎng)、政治原則、政治方向、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要通過(guò)政協(xié)制度的有效運轉和民主程序，把黨的主張轉化為社會(huì )各界的共識，確保中央決策部署、省委的工作要求和市委各項安排落地見(jiàn)效。

　　二要筑牢思想基礎。堅持黨的領(lǐng)導，最根本的就是要堅持思想引領(lǐng)。要深入學(xué)習習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，學(xué)習習近平總書(shū)記“三篇光輝文獻”，學(xué)習習近平總書(shū)記關(guān)于加強和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想，自覺(jué)用這一理論成果武裝頭腦、指導實(shí)踐、推動(dòng)工作，做到學(xué)思用貫通、知信行統一，不斷增強中國特色社會(huì )主義政治認同、思想認同、理論認同、情感認同，不斷增強走中國特色社會(huì )主義道路的政治自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。要引導參加人民政協(xié)的各黨派和各族各界人士深入學(xué)習黨的創(chuàng )新理論，學(xué)習中共黨史、新中國史和統一戰線(xiàn)歷史、人民政協(xié)歷史，樹(shù)立正確的歷史觀(guān)和大局觀(guān)。

　　三要加強民主團結。在黨的領(lǐng)導下實(shí)行民主和團結，是人民政協(xié)產(chǎn)生和發(fā)展的歷史根源，是人民政協(xié)繼往開(kāi)來(lái)的方向和使命。堅持黨的領(lǐng)導，要牢牢把握民主和團結兩大主題，實(shí)現發(fā)揚民主和增進(jìn)團結互促共進(jìn)，豐富民主形式、暢通民主渠道，有效組織各黨派、各團體、各階層、各界人士一起為臨汾發(fā)展出謀劃策，推動(dòng)實(shí)現廣泛有效的人民民主。要堅持大團結大聯(lián)合，廣泛聯(lián)系和動(dòng)員各界群眾，進(jìn)一步加強同黨外知識分子、非公有制經(jīng)濟人士、新的社會(huì )階層人士的溝通聯(lián)絡(luò )，通過(guò)“有事好商量，眾人的事情由眾人商量”的民主協(xié)商方式，最大限度調動(dòng)一切積極因素，團結一切可以團結的人，找到全社會(huì )意愿和要求的最大公約數，畫(huà)出民心民愿的最大同心圓，匯聚起促進(jìn)臨汾發(fā)展的強大力量。

　　二、要充分發(fā)揮獨特優(yōu)勢，以更大作為服務(wù)改革發(fā)展

　　市委經(jīng)濟工作會(huì )議對今年和今后一個(gè)時(shí)期工作做了全面安排部署，提出了"1343"工作思路，也就是以打造“省域副中心城市”為引領(lǐng)，統籌沿黃、沿汾、太岳“三大板塊”，狠抓開(kāi)發(fā)區建設、能源革命、項目建設、改革創(chuàng )新“四大牽引”，力爭環(huán)保倒逼轉型、裝備制造業(yè)發(fā)展、文旅融合發(fā)展走在全省前列。各級政協(xié)組織要緊扣市委中心工作和全市工作大局，充分發(fā)揮人才薈萃、智力密集、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，找到結合點(diǎn)、瞄準切入點(diǎn)、形成著(zhù)力點(diǎn)，在推動(dòng)臨汾高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程中展現政協(xié)作為、體現政協(xié)擔當。

　　一要當好“智囊團”，積極建言獻策。集眾智可定良策，匯眾力必興偉業(yè)。市委、市政府非常歡迎、也非常需要大家能多出真意見(jiàn)，幫助我們把工作做得更好。要堅持黨委、政府的工作推進(jìn)到哪里，政協(xié)工作就跟進(jìn)到哪里，找準角度、選準抓手，開(kāi)展多層次、多形式、多領(lǐng)域的調查研究，提出富有針對性、前瞻性、創(chuàng )造性的意見(jiàn)和建議。讓建言獻策更有實(shí)效、更接地氣，力求一個(gè)建議產(chǎn)生一個(gè)效果，一個(gè)提案推動(dòng)一項工作。

　　二要當好“人才庫”，助力改革開(kāi)放。政協(xié)組織吸收了社會(huì )各階層、各領(lǐng)域、各行業(yè)的優(yōu)秀代表人士，匯聚著(zhù)一大批專(zhuān)家學(xué)者、社會(huì )精英，是重要的人才和資源寶庫，在助力改革開(kāi)放上有著(zhù)獨特優(yōu)勢。臨汾轉型發(fā)展的任務(wù)非常艱巨，體制機制、國資國企、政務(wù)流程、事企分開(kāi)等方面的改革任務(wù)很重。各級政協(xié)組織要加強改革政策宣傳，引導各民主黨派、工商聯(lián)、新社會(huì )階層等各界人士，理解改革、支持改革、參與改革，調動(dòng)各方面積極性、凝聚改革正能量。

　　三要當好“連心橋”，增進(jìn)群眾福祉。人民政協(xié)的血脈在人民，根基在人民，力量在人民。要發(fā)揮好政協(xié)與群眾接觸廣泛、溝通更易的優(yōu)勢，切實(shí)做好體察民情、關(guān)注民意、改善民生的各項工作，真正了解群眾需求，把握群眾所思所盼，把基層的情況和意見(jiàn)反映上來(lái)，為黨政決策提供依據和參考。

　　四要當好“減壓閥”，促進(jìn)社會(huì )穩定。人民政協(xié)是促進(jìn)社會(huì )和諧穩定的重要力量。要圍繞群眾思想的困惑點(diǎn)、利益關(guān)系的交織點(diǎn)、現實(shí)矛盾的易發(fā)點(diǎn)，積極協(xié)助黨委和政府多做解疑釋惑、理順情緒的工作，多做協(xié)調關(guān)系、化解矛盾的工作，多做統一思想、鼓舞士氣的工作，使各類(lèi)矛盾問(wèn)題得到及時(shí)有效解決，為改革發(fā)展穩定減少阻力、增加動(dòng)力、形成合力。

　　五要當好“監督員”，推動(dòng)工作落實(shí)。要不斷探索民主監督的新途徑，圍繞市委、市政府重大決策的實(shí)施、重大項目的推進(jìn)、重點(diǎn)工作的落實(shí)，找準“著(zhù)眼點(diǎn)”,選準角度,積極開(kāi)展調研、視察，敢于監督、善于監督,使監督的過(guò)程成為凝聚力量、促進(jìn)工作的過(guò)程。

　　三、要切實(shí)提高履職能力，以更好狀態(tài)積極發(fā)揮作用

　　新形勢對政協(xié)工作提出了更高要求，全市各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員要切實(shí)加強自身建設，提升履職能力，促進(jìn)政協(xié)工作提質(zhì)增效。

　　一要樹(shù)立“一線(xiàn)意識”。黨委、人大、政府、政協(xié)雖然有工作分工，但人民政協(xié)處于凝心聚力的第一線(xiàn)、決策咨詢(xún)的第一線(xiàn)、協(xié)商民主的第一線(xiàn)、國家治理的第一線(xiàn)，是黨和國家一線(xiàn)工作的重要組成部分。要按照一線(xiàn)要求和一流標準加強政協(xié)機關(guān)建設，強化政協(xié)委員隊伍建設，嚴格落實(shí)習近平總書(shū)記提出的“懂政協(xié)、會(huì )協(xié)商、善議政，守紀律、講規矩、重品行”的18字要求，全面提升適應新時(shí)代新任務(wù)的能力素質(zhì)。

　　二要不斷解放思想。新形勢新任務(wù)要求政協(xié)必須不斷與時(shí)俱進(jìn)，如果還是老辦法、照老套路，不想創(chuàng )新、不善創(chuàng )新，工作是啥也干不好。要堅決摒棄可有可無(wú)、無(wú)所作為的“無(wú)為”思想，安于現狀、不求進(jìn)取的“自滿(mǎn)”思想，按部就班、墨守成規的“守舊”思想，帶頭解放思想、更新觀(guān)念，學(xué)習借鑒各地的先進(jìn)經(jīng)驗，大力探索政協(xié)履職的新方法、新途徑、新機制，真正在政協(xié)工作中體現時(shí)代性、把握規律性、富于創(chuàng )造性，為臨汾發(fā)展作出應有貢獻。

　　三要敢于大膽工作。對政協(xié)委員而言，講真話(huà)、獻良策，既是一種品質(zhì)，也是一種能力，更是一種擔當。希望廣大政協(xié)委員既要有“看破的眼光”，也要有“說(shuō)破的擔當”，敢于提出大膽設想，敢于主動(dòng)反應尖銳問(wèn)題，勇于提出解決問(wèn)題的建議。只要是為了臨汾好，哪怕?tīng)帋拙?、哪怕意?jiàn)是針?shù)h相對，都可以拿到桌面上談一談。哪怕意見(jiàn)不成熟、哪怕只是一個(gè)小點(diǎn)子，都有可能讓我們的工作有新的變化和發(fā)展。大家一定要敢張嘴、敢提議，敢提不同意見(jiàn)看法。各級政協(xié)組織要切實(shí)營(yíng)造“知無(wú)不言，言無(wú)不盡”的民主氛圍，幫助黨委、政府吸納來(lái)自各個(gè)方面的不同意見(jiàn)，避免鮮花掌聲淹沒(méi)了少數人的合理意見(jiàn)和訴求，避免數字成績(jì)掩蓋了矛盾問(wèn)題和困境。

　　人民政協(xié)事業(yè)是中國特色社會(huì )主義事業(yè)的重要組成部分。全市各級黨委要切實(shí)加強對政協(xié)工作的領(lǐng)導，在思想上重視、政治上關(guān)心、組織上保證、工作上支持，主動(dòng)給政協(xié)出題目、交任務(wù)、壓擔子，及時(shí)研究并統籌解決政協(xié)工作中的突出問(wèn)題和具體困難，使各級政協(xié)組織充分履行憲法和章程賦予的職能。各級政府和各部門(mén)、各單位要積極支持政協(xié)開(kāi)展調研視察等活動(dòng)，高度負責、及時(shí)主動(dòng)地辦理政協(xié)委員提案、建議案，接受民主監督，認真聽(tīng)取建議，加強與政協(xié)組織的聯(lián)系和溝通,為政協(xié)開(kāi)展工作創(chuàng )造良好條件。

　　各位委員、同志們，群之所為，無(wú)事不成；眾之所舉，業(yè)無(wú)不勝。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周?chē)?，高舉習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想偉大旗幟，不忘初心、牢記使命，勠力同心、開(kāi)拓進(jìn)取，為打造省域副中心城市、實(shí)現高質(zhì)量轉型發(fā)展作出新的更大貢獻！

　　最后，預祝大會(huì )圓滿(mǎn)成功！