2020年經(jīng)濟工作總體思路

　　2020年是全面建成小康社會(huì )和落實(shí)“十三五”規劃的收官之年，是第一個(gè)百年奮斗目標的實(shí)現之年，是臨汾經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區實(shí)現經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵一年，是為升級國家級開(kāi)發(fā)區奠定堅實(shí)基礎的一年。做好今年工作，意義重大，影響深遠。2020年總體思路是：以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì )精神，深入貫徹習近平總書(shū)記“三篇光輝文獻”精神，緊緊圍繞省委“四為四高兩同步”和市委“一三四三”工作思路，全面實(shí)施“一三五三”發(fā)展戰略，即：以升級國家級開(kāi)發(fā)區為目標，全力攻堅“基礎設施、招商引資、項目建設”三大戰役，著(zhù)力培育壯大智能制造、節能環(huán)保、新能源、新材料、現代服務(wù)業(yè)五大產(chǎn)業(yè)集群，提升全區綜合實(shí)力、發(fā)展活力、內生動(dòng)力，筑巢引鳳，移花接木，實(shí)現臨汾經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區在全國開(kāi)發(fā)區中有特色，在中部開(kāi)發(fā)區中有影響，在全省開(kāi)發(fā)區中居前列，以先行軍姿態(tài)為我市建設“省域副中心城市”作出積極貢獻。

華翔集團高端鑄造國家專(zhuān)業(yè)化眾創(chuàng )空間揭牌

臨汾經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區與山西安裝集團簽約

電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園

臨汾經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區

爭當建設省域副中心城市“先行軍”

　　以華翔為代表的高端裝備制造業(yè)已發(fā)展成為行業(yè)中的旗艦企業(yè);以多家銀行、保險、擔保及股權交易為代表的現代金融服務(wù)業(yè);以五洲國際廣場(chǎng)、居然之家為代表的高端商業(yè);以臨汾(清控)創(chuàng )新基地、云谷產(chǎn)業(yè)園為代表的電子商務(wù)及雙創(chuàng )產(chǎn)業(yè);以錦鴻國際、廣奇等寫(xiě)字樓為代表的總部經(jīng)濟服務(wù)業(yè);以飛虹為代表的新材料產(chǎn)業(yè)……一個(gè)個(gè)項目落地開(kāi)花，一批批產(chǎn)業(yè)崛起發(fā)力，一家家企業(yè)擊鼓奮進(jìn)。

　　走進(jìn)臨汾經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區，感受高質(zhì)量發(fā)展的“脈動(dòng)”，著(zhù)實(shí)讓人感動(dòng)和震憾。22年的探索之旅，22年的艱苦奮斗，臨汾經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區從無(wú)到有，從小到大，從弱到強，從最初的河灘荒地、農家菜地，成長(cháng)為華燈璀璨、朝氣蓬勃的現代化城市新區。2017年6月，經(jīng)省政府批準，臨汾經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區擴區，擴區后總規劃面積131.76平方公里。2018年9月，省政府第13次常務(wù)會(huì )議同意臨汾經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區申請升級國家級開(kāi)發(fā)區。2019年9月，臨汾經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區被列入山西省資本市場(chǎng)縣域工程開(kāi)發(fā)區試點(diǎn)，打造晉、陜、豫“黃河金三角”區域資本中心。

　　在全面建成小康社會(huì )、全面深化改革的今天，臨汾經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區站到了新的歷史起點(diǎn)上，正致力于創(chuàng )建國家級經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區，力爭在全國有特色、在中部有影響、在全省有地位，打造綠色智造發(fā)展新高地。放眼創(chuàng )業(yè)沃土，春雷陣陣，風(fēng)云激蕩，處處孕育著(zhù)新的夢(mèng)想與希望。

華翔集團生產(chǎn)車(chē)間

熱情耐心的大廳工作人員

行政服務(wù)大廳

　　堅持黨建引領(lǐng) 全面推進(jìn)高質(zhì)量轉型發(fā)展

　　臨汾經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區充分發(fā)揮黨把方向、謀大局、定政策、議大事的政治作用，嚴格堅持民主集中制原則，認真落實(shí)“三重一大”制度，切實(shí)加強黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導，著(zhù)力把制度優(yōu)勢轉化為管理優(yōu)勢和治理效能，扎扎實(shí)實(shí)把工作抓實(shí)抓好。

　　堅持發(fā)展第一要務(wù)，切實(shí)發(fā)揮黨的領(lǐng)導作用。加強和改進(jìn)黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導，認真落實(shí)習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，牢牢把握經(jīng)濟工作的主動(dòng)權，提高黨領(lǐng)導經(jīng)濟工作的能力和本領(lǐng)。堅持轉型為綱、項目為王、改革為要、創(chuàng )新為上，深入開(kāi)展調查研究，精心謀劃轉型發(fā)展路徑，不斷提高駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟的能力，努力成為領(lǐng)導經(jīng)濟工作的行家里手。主動(dòng)借鑒國內外先進(jìn)地區發(fā)展經(jīng)驗，通過(guò)走出去、請進(jìn)來(lái)，向專(zhuān)家學(xué)習、向“智庫”學(xué)習等不同方式，創(chuàng )新思路，開(kāi)拓進(jìn)取，全面推進(jìn)臨汾經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區高質(zhì)量轉型發(fā)展。

　　堅持招商為要 全力打好招商引資攻堅戰

　　招商引資是項目建設的“源頭活水”，是開(kāi)發(fā)區創(chuàng )新、提質(zhì)、升級的關(guān)鍵要素。臨汾經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區把今年確定為“招商引資創(chuàng )新突破年”，打好招商引資攻堅戰。

　　在招商理念上創(chuàng )新，解決招什么的問(wèn)題。緊緊圍繞臨汾經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區重點(diǎn)打造的智能制造、節能環(huán)保、新能源、新材料、現代服務(wù)業(yè)五大產(chǎn)業(yè)集群，堅持規劃引領(lǐng)，謀定產(chǎn)業(yè)方向，依托現有企業(yè)和項目，產(chǎn)業(yè)集群式招商、鏈條式招商，加快引進(jìn)培育一批帶動(dòng)性強、貢獻率高、前景廣闊的好項目、大項目、新項目。

　　在方式方法上創(chuàng )新，解決怎么招的問(wèn)題。要加快組建臨汾經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區市場(chǎng)化招商公司，同時(shí)借助專(zhuān)業(yè)化招商機構和開(kāi)發(fā)區企商資源，走專(zhuān)業(yè)招商、以企招商、以商招商、股權招商之路。進(jìn)一步加大全員招商引資力度，層層壓實(shí)責任，層層傳導壓力，把招商引資作為檢驗干部職工是否擔當作為的重要標準，切實(shí)增強招商引資工作實(shí)效。

　　突出重點(diǎn)，積極做好東部產(chǎn)業(yè)轉移承接地建設，瞄準京津冀、環(huán)渤海、珠三角、黃河金三角和粵港澳大灣區等重點(diǎn)區域的產(chǎn)業(yè)轉移項目，想方設法、千方百計，力爭招引幾個(gè)帶動(dòng)性強的大項目、好項目落戶(hù)臨汾經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區。

　　做好政策落實(shí)，重點(diǎn)對照招商引資“黃金十條”，提高項目準入門(mén)檻，切實(shí)把符合扶持、獎勵條件的好項目引進(jìn)來(lái)、落下來(lái)，及時(shí)兌現優(yōu)惠政策，提高項目的成活率和成長(cháng)率。

　　堅持項目為王 全力打好項目建設陣地戰

　　項目建設是發(fā)展這個(gè)第一要務(wù)的重要抓手，是檢驗工作能力的重要標準，是臨汾經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區高質(zhì)量發(fā)展的具體承載。項目為王，就是要形成“一切為了項目、一切服務(wù)項目”的工作格局和氛圍。臨汾經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區圍繞投產(chǎn)一批、開(kāi)工一批、簽約一批、包裝一批、招商一批“五個(gè)一批”的要求，解決突出問(wèn)題，倒排工期時(shí)限，梯次壓茬推進(jìn)。

　　提升項目管理水平，認真落實(shí)項目工作專(zhuān)班下的領(lǐng)導包聯(lián)制、項目專(zhuān)員制。切實(shí)發(fā)揮“專(zhuān)班”作用，對項目定目標、定進(jìn)度、定時(shí)限、定要求。定期召開(kāi)調度會(huì )議，集中解決項目推進(jìn)中存在的問(wèn)題，列出項目進(jìn)度表、問(wèn)題清單，掛圖作戰、精準推進(jìn);項目專(zhuān)員以高度的責任心、積極主動(dòng)的服務(wù)意識，對項目的全生命周期負責;包聯(lián)領(lǐng)導深入一線(xiàn)，靠前指揮、指導督促，幫助專(zhuān)員解決項目進(jìn)展中存在的問(wèn)題。

　　提升項目謀劃水平。針對臨汾經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區工業(yè)項目?jì)淇偭坎蛔?、質(zhì)量不高的問(wèn)題，經(jīng)濟科技發(fā)展部、投資合作促進(jìn)部等部門(mén)加強對產(chǎn)業(yè)的研究，圍繞臨汾經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區五大產(chǎn)業(yè)集群目標，謀劃儲備一批項目。

　　積極爭取國家、省、市各項優(yōu)惠政策和資金支持，爭取專(zhuān)項債、國際金融組織貸款等，以靈活多樣的方式和市場(chǎng)化方式，解決項目推進(jìn)中存在的資金不足等難題，推進(jìn)項目建設再提質(zhì)、再升級。

　　堅持配套為基 全力打好基礎設施翻身戰

　　基礎設施是開(kāi)發(fā)區得以運營(yíng)的首要條件，規劃定位的水平、建設標準的高低、配套服務(wù)的優(yōu)劣是各類(lèi)產(chǎn)業(yè)項目能否落地、落地后能否發(fā)展的關(guān)鍵因素。加大基礎設施配套建設，重點(diǎn)做好四個(gè)方面工作。

　　堅持規劃先行和規劃引領(lǐng)。按照兩廊、三軸、三區“233”空間發(fā)展格局，以建設產(chǎn)業(yè)新城為目標，以土地集約開(kāi)發(fā)為方向，高標準編制區域環(huán)評、基礎設施規劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃，明確產(chǎn)業(yè)定位，聚焦上下游產(chǎn)業(yè)鏈，優(yōu)化生產(chǎn)力布局，推進(jìn)集群、集聚、集約發(fā)展。

　　進(jìn)一步做好基礎設施配套工程。按照市里的統一部署，以“省域副中心城市”建設為引領(lǐng)，深入開(kāi)展靚城提質(zhì)“三大行動(dòng)”，重點(diǎn)整治常興中街北段、河汾路、河汾一路。強化城市設計與特色塑造，提高城市智慧管理、精細管理水平，打造一條高品位“示范街”。打通斷頭路，啟動(dòng)六條道路的修建，即在老區修建河汾二路東段、濱河東路輔道、中大街北延工程，在(甘亭工業(yè)園)起步區，全力推進(jìn)南外環(huán)東延、第六大道、南大街道路，啟動(dòng)第九大道前期手續，實(shí)現區域道路閉環(huán)。著(zhù)手園區污水處理廠(chǎng)建設，提升園區項目承載力。

　　在抓好基礎設施配套的同時(shí)，重點(diǎn)圍繞企業(yè)入區、項目落地，完善基礎設施，在打造“標準地”“標準化廠(chǎng)房”上下功夫，做到“地等項目”“廠(chǎng)房等項目”。

　　盤(pán)活區內現有資源，實(shí)施“騰籠換鳥(niǎo)”，加快推進(jìn)“僵尸企業(yè)”出清，盤(pán)活土地資源，提升土地利用率。

華翔集團

　　堅持創(chuàng )新為上 全力推進(jìn)改革創(chuàng )新發(fā)展

　　創(chuàng )新驅動(dòng)是高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵舉措，是解決臨汾經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區結構性、體制性、素質(zhì)性矛盾的發(fā)力點(diǎn)。堅持創(chuàng )新為上，以創(chuàng )新思維集聚創(chuàng )新資源，努力在企業(yè)創(chuàng )新能力提升、創(chuàng )新人才集聚、創(chuàng )新生態(tài)營(yíng)造上取得新突破，形成1-2個(gè)能在全省復制推廣的制度性成果。

　　在投融資模式上加快創(chuàng )新，形成多元化投融資機制。積極推進(jìn)全市資本中心建設，做好全省資本市場(chǎng)縣域工程試點(diǎn)工作;與區內金融機構、省內外各類(lèi)資本機構廣泛開(kāi)展對接，搭建銀企對接、資本對接平臺，為區內企業(yè)和項目提供各類(lèi)融資服務(wù);推動(dòng)管委會(huì )下屬全資國有公司改制，走市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)、公司化運營(yíng)之路，使國有公司在發(fā)展壯大的同時(shí)成為開(kāi)發(fā)區建設融資的主力。

　　在園區運營(yíng)上加快創(chuàng )新。深入推進(jìn)“三化”改革，持續開(kāi)展管運分離，在更多領(lǐng)域引入社會(huì )資本參與開(kāi)發(fā)區建設運營(yíng)。

　　在科技創(chuàng )新上加大力度。加快培育創(chuàng )新主體，大力推進(jìn)清控創(chuàng )新基地(臨汾)項目建設，借助啟迪公司清華產(chǎn)業(yè)“星聚空間”“易招商”“資本中心”等平臺為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

　　大力推廣華翔集團“雙創(chuàng )”經(jīng)驗，弘揚工匠精神，加大對“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)支持力度，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度合作，使企業(yè)真正成為科技創(chuàng )新的主導力量。

　　堅持“放管服效”并舉 全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

　　營(yíng)商環(huán)境是區域發(fā)展名片，臨汾經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境放在重中之重的位置，做好六個(gè)方面工作。

　　實(shí)施優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政治監督“一把手”工程。按照中央和省、市統一部署，進(jìn)一步深化“放管服效”改革，嚴格落實(shí)責任，確保工作做實(shí)、做細、做深。

　　深入開(kāi)展相對集中行政許可權改革。逐步完善配套制度，抓住事項劃轉、人員調整、審管銜接和流程再造等重點(diǎn)環(huán)節，把“一枚印章管審批”落到實(shí)處。

　　深化企業(yè)投資項目承諾制改革。精簡(jiǎn)審批事項，規范審批行為，大幅壓減審批時(shí)限，實(shí)現轄區一般項目“承諾即開(kāi)工”。

　　進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。建設好“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，大力推進(jìn)審批資源共享和“一網(wǎng)通辦”，讓數據跑腿代替企業(yè)跑路。

　　進(jìn)一步減輕企業(yè)稅費負擔。落實(shí)好減費政策，堅持普惠性減稅與結構性減稅并舉，重點(diǎn)降低制造業(yè)與小微企業(yè)的稅收負擔，最大限度壓減企業(yè)辦稅時(shí)間。支持中小企業(yè)發(fā)展，做好清理拖欠民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)賬款工作。

　　持續深入打造親商服務(wù)體系。對區內企業(yè)和項目開(kāi)展無(wú)事不插手、好事不伸手、有事不撒手、難事伸援手的“需求式”服務(wù)。

　　今年，臨汾經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區把中央、省委倡導的結果導向更加鮮明地樹(shù)立起來(lái)，在全區范圍內圍繞黨建工作、項目建設、招商引資、內部管理四個(gè)方面，上半年和下半年各組織開(kāi)展一次“亮、賽、評”活動(dòng)，變“伯樂(lè )相馬”為“賽場(chǎng)賽馬”，以結果論英雄。通過(guò)公開(kāi)比賽，樹(shù)立先進(jìn)典型，發(fā)揮先進(jìn)典型的引領(lǐng)示范作用和激勵帶動(dòng)作用，在全區上下形成比學(xué)趕超，奮發(fā)向上的良好局面。

　　百鳥(niǎo)相隨，有鳳來(lái)儀。一個(gè)產(chǎn)城融合特點(diǎn)鮮明、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)氛圍濃厚的園區，一個(gè)蘊含無(wú)限商機、發(fā)展潛力無(wú)限的綠色低碳現代化工業(yè)園區，正以嶄新的姿態(tài)，書(shū)寫(xiě)新時(shí)代經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的新輝煌。

　　乘改革東風(fēng)，揚開(kāi)發(fā)風(fēng)帆，夢(mèng)想激情起航，前方風(fēng)景如畫(huà)。

　　記者 范韶華

　　照片由臨汾經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區綜合工作部提供