隰縣

打造轉型新高地 引領(lǐng)發(fā)展新方向

——隰縣著(zhù)力推進(jìn)現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園區建設

縣委書(shū)記李亞麗，縣委副書(shū)記、縣長(cháng)王曉斌出席揭牌儀式

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　　2月底，2.5萬(wàn)公斤精品級玉露香梨排除“萬(wàn)難”運發(fā)加拿大，為當地的經(jīng)濟復蘇與發(fā)展注入強大信心和堅強動(dòng)力。

　　4月1日，隰縣現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區管委會(huì )暨中共隰縣現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區工作委員會(huì )揭牌成立。

　　4月7日至4月14日舉辦了春意“隰”來(lái)·2020年隰縣第十屆網(wǎng)絡(luò )梨花節直播發(fā)布會(huì )暨隰縣現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)線(xiàn)上招商會(huì )……

　　這只是隰縣貫徹落實(shí)省委“四為四高兩同步”和市委“一三四三”工作思路，結合實(shí)際，搶抓建設國家現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園和省級現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區“園區”同建的疊加機遇，著(zhù)力推進(jìn)，在現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的大環(huán)境中主動(dòng)作為，在開(kāi)發(fā)區建設的大格局中借勢發(fā)展的側影。他們還有更高的目標：切實(shí)把示范區打造成全省具有引領(lǐng)性、標桿性的現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區，使之成為科技創(chuàng )新應用的前沿陣地、企業(yè)項目落地的集群高地、三產(chǎn)融合發(fā)展的引領(lǐng)之地、體制機制創(chuàng )新的先行之地。

萬(wàn)畝梨花迎客來(lái)

食用菌大棚

　　把方向 繪好發(fā)展新藍圖

　　隰縣作為我市2018年唯一一個(gè)國家級脫貧摘帽縣，如何進(jìn)一步提升經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展實(shí)力，如何打好脫貧攻堅戰、夯實(shí)農民群眾收入等，既是縣委、縣政府一直在思考的“課題”，也是需要破解的“難題”。

　　作為農業(yè)農村部劃定的黃土高原優(yōu)勢梨果產(chǎn)業(yè)區、山西中南部無(wú)公害果蔬高效產(chǎn)業(yè)區、臨汾市西山百萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)水果生產(chǎn)基地縣，既有2500年的梨果種植歷史、豐富的栽培經(jīng)驗和近30萬(wàn)畝種植規模，也有巨大的自然地理優(yōu)勢，更有“中國金梨之鄉”“中國酥梨之鄉”“中國第一梨”“中國大美梨”、玉露香梨生產(chǎn)示范基地縣、國家級出口水果質(zhì)量安全示范基地縣、國家生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護示范縣等榮譽(yù)，特別是隰縣電商培訓和孵化基地榮獲臨汾市“市長(cháng)創(chuàng )新獎”、省科技廳認定“省級眾創(chuàng )空間”、科技部首批備案“星創(chuàng )天地”等技術(shù)、培訓支撐，成功出口美國、加拿大等高端市場(chǎng)……

　　經(jīng)過(guò)調查研究、深思熟慮之后，他們認為天時(shí)地利人和具備，于是鄭重布下“一子”：建設國家現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園!

　　就此，隰縣不僅于2018年成功申報創(chuàng )建了省級現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園，并于2019年4月3日，順利通過(guò)省級國家農業(yè)產(chǎn)業(yè)園評審答辯，作為山西省遴選的產(chǎn)業(yè)園上報農業(yè)農村部和財政部審核。同時(shí)，根據國家、山西省和市相關(guān)規劃中對隰縣的功能定位和產(chǎn)業(yè)布局，結合實(shí)際，把產(chǎn)業(yè)園規劃與《隰縣國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十三個(gè)五年規劃綱要》《隰縣十三五農業(yè)產(chǎn)業(yè)化專(zhuān)項規劃》《隰縣梨果產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃》《隰縣鄉村振興戰略規劃》《隰縣脫貧攻堅規劃》《隰縣水利發(fā)展十三五規劃》《山西大水網(wǎng)中部引黃隰縣供水規劃》《隰縣玉露香梨區域公用品牌建設實(shí)施方案》《山西臨汾隰縣全域旅游發(fā)展總體規劃(2017-2030年)》《隰縣現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(現代循環(huán)農業(yè)示范園)總體規劃(2018-2035)》等銜接緊密，完善細化了《山西省隰縣國家現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設規劃(2019-2023年)》，并使其符合隰縣生態(tài)保護紅線(xiàn)劃分要求，利于改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)區域生態(tài)可持續健康發(fā)展具有重要的推動(dòng)作用。

　　至此，這個(gè)涉及7個(gè)鄉鎮、66個(gè)村、可帶動(dòng)3萬(wàn)多農民就業(yè)的園區發(fā)展藍圖展現于世人眼前。

好樂(lè )佳凍干生產(chǎn)加工

玉露香梨喜獲豐收

　　謀大局 抓好建設一盤(pán)棋

　　說(shuō)了干，定了算。破題之后就是行動(dòng)，隰縣以“黨委領(lǐng)導、政府主導、部門(mén)協(xié)作、社會(huì )參與、齊抓共管”為格局，制定路線(xiàn)圖和時(shí)間表。

　　通過(guò)育苗、栽植、管理、配套建設、銷(xiāo)售推廣等方面制定的一系列優(yōu)惠政策，每年評選梨果書(shū)記、梨果鄉鎮長(cháng)、梨果功臣、梨果大戶(hù)、先進(jìn)梨果專(zhuān)業(yè)合作社，充分調動(dòng)了干部群眾發(fā)展玉露香的信心和決心，為規?；?、標準化生產(chǎn)奠定基礎。

　　通過(guò)成立了縣委書(shū)記、縣長(cháng)任組長(cháng)的領(lǐng)導組，還圍繞玉露香產(chǎn)業(yè)發(fā)展成立了領(lǐng)導機構，下達了任務(wù)，明確了責任，每個(gè)單位包聯(lián)了示范園，實(shí)行領(lǐng)導干部任期責任制，納入年度工作目標。采取堅持管行業(yè)必須管招商，縣級領(lǐng)導帶隊，鄉鎮部門(mén)全員上陣的做法，掀起全員全域全面招商熱潮，讓抓招商上項目成為工作的“主旋律”。

　　通過(guò)資金每年列入財政預算，積極整合農業(yè)、林業(yè)、水利、發(fā)改、扶貧等財政和涉農部門(mén)資金，設立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，全方位提供資金支持。截至2018年，通過(guò)招商引資等方式，隰縣玉露香梨產(chǎn)業(yè)建設累計投入社會(huì )資本366352萬(wàn)元。2019年，中央財政獎補資金3000萬(wàn)元，根據不同用途基本撥付到位。

　　對于現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設，他們對標國家現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園認定要求，提出了實(shí)施4個(gè)計劃、建設和升級10個(gè)重點(diǎn)項目、落實(shí)12個(gè)行動(dòng)思路，并把各項任務(wù)一一分解。

　　在示范區的建設上，他們組建了隰縣示范區黨工委、管委會(huì )，作為產(chǎn)業(yè)園常設管理服務(wù)機構，統籌推進(jìn)建設和管理。目前，班子成員、工作人員基本到位，內設機構：綜合工作部、經(jīng)濟發(fā)展部、投資促進(jìn)部、園區運營(yíng)部、行政審批服務(wù)局“四部一局”基本就緒，其他工作正在穩步推進(jìn)。特別是在整個(gè)示范區建設上的關(guān)鍵和重點(diǎn)核心區建設，他們堅持基礎建設與招商引資同步，完善要素與優(yōu)化服務(wù)并重，按照“優(yōu)先保障、跟進(jìn)配套，持續推進(jìn)、梯度建設”思路，集中抓好基礎設施建設。

　　目前，土地供給上，園區企業(yè)占地233畝，“三通一平”完成176畝。新投資公司成立后，將根據園區發(fā)展、項目建設及招商引資情況，按照“一平方公里標準地”要求，繼續開(kāi)展土地收儲工作，實(shí)現“地等項目”。他們圍繞果品、飲品、釀品、功能食品精深加工做好標準廠(chǎng)房設計，已經(jīng)啟動(dòng)3000平方米標準廠(chǎng)房建設，并配套相關(guān)設施，確保企業(yè)“拎包入住”。在完善要素保障上，他們規劃4條農村公路和園區道路，申報園區變電站升級改造和燃氣管道項目，實(shí)施下李日處理污水3000立方項目，以提升企業(yè)生產(chǎn)生活綜合保障水平。

隰縣盾安98兆瓦風(fēng)電一期項目并網(wǎng)發(fā)電

縣城全景

　　定政策 吸引鳳凰駐家門(mén)

　　為廣泛吸引社會(huì )力量支持，他們連續出臺政策，多措并舉吸引鳳凰筑巢。

　　產(chǎn)業(yè)支持政策。為進(jìn)一步加強玉露香梨產(chǎn)業(yè)標準化發(fā)展，加快主導產(chǎn)業(yè)做大做強，隰縣政府及相關(guān)局委先后出臺了《隰縣人民政府關(guān)于加快有機旱作農業(yè)發(fā)展的指導意見(jiàn)》《梨果產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃》《“隰縣玉露香梨”區域公用品牌建設實(shí)施方案》等發(fā)展基礎。以《隰縣玉露香梨質(zhì)量要求》《隰縣玉露香梨生產(chǎn)技術(shù)規程》為要求，開(kāi)展標準化生產(chǎn)管理。制定了《“隰縣玉露香梨”區域品牌使用管理規范》《“隰縣玉露香梨”證明商標管理實(shí)施細則》，制定了扶持和獎勵龍頭企業(yè)銷(xiāo)售和企業(yè)創(chuàng )牌措施，落實(shí)政府背書(shū)推介或依托區域公用品牌背書(shū)的相關(guān)政策措施。建立隰縣玉露香梨產(chǎn)業(yè)誠信體系，建立“黑名單”制度，嚴厲打擊以假充次、以劣充好等行為。

　　科技支持政策。印發(fā)了《進(jìn)一步支持科技創(chuàng )新的若干措施》，引導全社會(huì )加大研發(fā)投入，鼓勵開(kāi)展重大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和重點(diǎn)研發(fā)，支持科技成果和專(zhuān)利技術(shù)轉化產(chǎn)業(yè)化，大力扶持發(fā)展科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區建設，注重區域創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展，營(yíng)造“大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新”良好氛圍。

　　資金扶持政策。每年列入財政預算，積極整合農業(yè)、林業(yè)、水利、發(fā)改、扶貧等財政和涉農部門(mén)資金。2015-2018年度，通過(guò)招商引資、財政資金撬動(dòng)等方式，隰縣玉露香梨產(chǎn)業(yè)建設累計投入社會(huì )資本366352萬(wàn)元?！囤艨h招商引資優(yōu)惠政策》從財稅優(yōu)惠、土地優(yōu)惠、轉型經(jīng)濟發(fā)展、激勵政策等方面提供資金支持，吸引企業(yè)、人才等經(jīng)營(yíng)主體，加強社會(huì )資本的吸引。

　　人才支持政策。先后制定出臺了《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機制改革的實(shí)施方案》《隰縣招才引智辦法》及人才培訓計劃、人才發(fā)展規劃等政策，以全省新型職業(yè)農民培育試點(diǎn)縣為契機，以“3710”行動(dòng)計劃為載體，積極推進(jìn)人才強縣戰略，對“三支一扶”、大學(xué)生村官、農村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設崗位等服務(wù)基層項目的高校畢業(yè)生給予優(yōu)惠政策。在公開(kāi)招聘工作中，嚴格落實(shí)“三放寬一允許”政策，開(kāi)展科技技能培訓，鼓勵大學(xué)生和返鄉人員創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新……

　　同時(shí)，他們著(zhù)力推動(dòng)多途徑宣傳、多渠道推介、多方式互動(dòng)，通過(guò)傳統媒體、互聯(lián)網(wǎng)和新媒體，采取搭臺、參加或舉辦節會(huì )和文化活動(dòng)，擴大了品牌聲勢，提高了知曉率。

　　在此吸引下，順豐、國新潤澤、福富民、天天飲料、地中寶、北緯36度等公司紛紛上馬分揀中心;好樂(lè )佳建成年生產(chǎn)能力2000噸真空冷凍干燥食品項目。果品儲藏庫、氣調庫達22座，儲存量達4.2萬(wàn)噸，交易市場(chǎng)年交易額為17000萬(wàn)元，玉露香梨交易額為9000萬(wàn)元，占交易市場(chǎng)交易額的52.94%。不僅如此，農夫山泉、德樂(lè )食品、好想你控股集團等企業(yè)來(lái)了，深化洽談合作，同好想你控股集團簽訂了合作協(xié)議;好樂(lè )佳3.5萬(wàn)噸果蔬凍干食品生產(chǎn)線(xiàn)上馬……

　　記者 王鵬

　　圖片由隰縣縣委宣傳部提供