開(kāi)欄話(huà)

　　為了深入貫徹落實(shí)市委“改革創(chuàng )新、奮發(fā)有為”大討論安排部署，推動(dòng)全市上下思想再解放、改革再深入、創(chuàng )新再發(fā)力、開(kāi)放再提質(zhì)、工作再抓實(shí)，從今日起，本報將開(kāi)設“我為改革創(chuàng )新做什么”大家談欄目，進(jìn)一步激發(fā)廣大干部群眾解放思想、開(kāi)拓創(chuàng )新、對標一流、奮勇?tīng)幭?，集中展現各縣(市、區)及市直部門(mén)在干事創(chuàng )業(yè)征程中的新形象、新?lián)?、新作為，為建設富裕文明綠色幸福美麗新臨汾營(yíng)造良好的輿論氛圍。敬請關(guān)注!

　　改革創(chuàng )新謀跨越，奮發(fā)有為正當時(shí)。日前，記者前往我市改革開(kāi)放的窗口臨汾經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區，就如何抓好開(kāi)發(fā)區改革創(chuàng )新發(fā)展，發(fā)揮好開(kāi)發(fā)區在全市經(jīng)濟發(fā)展中的新動(dòng)能、新引擎作用，采訪(fǎng)了黨工委書(shū)記、管委會(huì )主任鄭育敏。

　　鄭育敏說(shuō),市“兩會(huì )”結束后，臨汾經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區組織黨工委、管委會(huì )班子成員，各助理，各部、辦、局、公司、中心負責人參加會(huì )議，認真學(xué)習傳達貫徹市“兩會(huì )”精神。通過(guò)學(xué)習，大家一致認為，這次市“兩會(huì )”貫徹了習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，貫徹了省委“改革創(chuàng )新、奮發(fā)有為”大討論的精神和要求,對于開(kāi)發(fā)區改革創(chuàng )新發(fā)展將起到巨大的推動(dòng)作用。我們一定要借大討論的東風(fēng)，緊抓全省開(kāi)發(fā)區改革創(chuàng )新的發(fā)展機遇，打基礎、利長(cháng)遠、補短板、增動(dòng)能，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，增強轉型發(fā)展后勁，完善推進(jìn)機制，加強要素保障，實(shí)施精準招商，發(fā)揮好開(kāi)發(fā)區的引領(lǐng)作用。

　　談及2019年發(fā)展思路及重點(diǎn)工作，鄭育敏說(shuō)，2019年是新中國成立70周年，是臨汾經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區“139”戰略“三年規劃”全面實(shí)施、拓展新局面的攻堅年，更是升級國家級開(kāi)發(fā)區的沖刺年。結合發(fā)展實(shí)際，我們確定了2019年發(fā)展思路：以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中全會(huì )和習近平總書(shū)記視察山西重要講話(huà)精神，按照省委十一屆七次全會(huì )、省委經(jīng)濟工作會(huì )議和市委四屆五次全會(huì )暨市委經(jīng)濟工作會(huì )議和市兩會(huì )部署，堅持穩中求進(jìn)總基調，堅持新發(fā)展理念，堅持高質(zhì)量發(fā)展，以“做實(shí)項目、擴大招商、落實(shí)責任、擔當作為”為主線(xiàn)，以規劃、土地、金融、人才、環(huán)境等要素為保障，深入推進(jìn)“139”發(fā)展戰略，積極培育新動(dòng)能，打造新優(yōu)勢，樹(shù)立新形象，構建現代產(chǎn)業(yè)體系，為全面沖刺國家級開(kāi)發(fā)區、建設產(chǎn)城融合發(fā)展新區打下堅實(shí)基礎。

　　鄭育敏說(shuō)，臨汾經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區將對標省轉型綜改示范區經(jīng)濟指標，高標準推進(jìn)開(kāi)發(fā)區各項工作，2019年主要經(jīng)濟指標增速要達到7%以上，區內生產(chǎn)總值達到109億元，規模以上工業(yè)總產(chǎn)值達到21億元，固定資產(chǎn)投資達到20億元，財政總收入達到9億元。

　　鄭育敏說(shuō)，臨汾經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區作為全市高質(zhì)量跨越式發(fā)展的主戰場(chǎng)、主陣地和主力軍，今年將突出重點(diǎn)，帶動(dòng)全面，全力抓好項目建設、招商引資和園區提質(zhì)三項重大任務(wù)，發(fā)揮好新動(dòng)能、新引擎作用。

　　一是突出項目建設，著(zhù)力增強開(kāi)發(fā)區發(fā)展活力。要進(jìn)一步抓住項目這一區域發(fā)展的牛鼻子，深化轉型項目建設年活動(dòng)，圍繞年初經(jīng)濟工作會(huì )議上確定的總投資210.49億的32個(gè)新興產(chǎn)業(yè)、轉型項目和基礎設施重點(diǎn)項目，實(shí)施一批打基礎、補短板、增動(dòng)能的大項目、好項目。重點(diǎn)抓好年產(chǎn)10萬(wàn)臺(套)智能汽車(chē)零部件生產(chǎn)項目、材料成型工業(yè)自動(dòng)化及信息技術(shù)改造、“互聯(lián)網(wǎng)+”協(xié)同制造機加工智能化工廠(chǎng)升級建設項目、V法全自動(dòng)化生產(chǎn)線(xiàn)項目、新型工業(yè)園孵化基地項目等6個(gè)工業(yè)產(chǎn)業(yè)類(lèi)項目;積極推進(jìn)五洲國際廣場(chǎng)、甲骨文信息產(chǎn)業(yè)園、華翔恒泰世家A區及商業(yè)廣場(chǎng)、金泰財富國際中心等5個(gè)商貿服務(wù)類(lèi)項目及6個(gè)商住及其他類(lèi)項目。要以提升項目承接力為目標，協(xié)調推進(jìn)通港大道及綜合管廊工程、濱河東路輔路(河汾四路-向陽(yáng)路西)、濱河東路綜合管溝工程、河汾二路(西大街-中大街)道路工程、第六大道工程、南外環(huán)東延道路工程等基礎設施建設工程。

　　二是突出招商引資，著(zhù)力增強開(kāi)發(fā)區發(fā)展后勁。要完善招商圖譜，提升招商質(zhì)量。按照起步區產(chǎn)業(yè)規劃，以現代制造業(yè)為重點(diǎn)，借鑒綜改區先進(jìn)經(jīng)驗，完善招商引資政策，修訂招商規劃和招商圖譜，主動(dòng)與發(fā)達地區、重點(diǎn)園區、重點(diǎn)企業(yè)對接，對于重大項目必要時(shí)采取“一企一策”“一業(yè)一策”的招商政策，全年招商引資簽約額要確保120億元，簽約項目開(kāi)工率要達到30%以上;要創(chuàng )新招商方式，提高招商成效。積極整合轄區各類(lèi)招商資源和招商力量，繼續實(shí)施以商招商、以鏈招商、推介會(huì )招商、小分隊招商等傳統招商方式，要把握我省大力發(fā)展制造業(yè)的機遇，依托華翔裝備制造、新能源汽車(chē)等企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，再引進(jìn)一批上下游高端企業(yè)，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現招商引資“葡萄串效應”;另一方面要探索委托招商、“產(chǎn)業(yè)基金+項目”招商、股權招商等新型招商模式，通過(guò)“引資購商”，形成雙輪驅動(dòng)、雙向開(kāi)放的新格局;要借用招商平臺，拓展招商渠道。借用上級搭建的政策平臺或招商平臺，加大推介力度，提升開(kāi)發(fā)區的知名度，拓寬招商渠道。要積極參加省市組織的各類(lèi)招商活動(dòng)，重點(diǎn)在山西舉辦一場(chǎng)“引老鄉、回故鄉、建家鄉”推介會(huì )，要擇時(shí)在北京、上海、廣州、深圳、南京、成都等地區開(kāi)展自主招商活動(dòng)。特別要針對外資外貿類(lèi)項目精準招商，爭取引進(jìn)一批創(chuàng )匯型的大項目、好項目，培育外資外貿產(chǎn)業(yè)鏈。

　　三是突出園區提質(zhì)，著(zhù)力增強開(kāi)發(fā)區發(fā)展競爭力。要整合園區產(chǎn)業(yè)，善于運用“互聯(lián)網(wǎng)+”“智能+”“標準化+”的發(fā)展模式，重點(diǎn)推進(jìn)三個(gè)產(chǎn)業(yè)園區建設。要全力推進(jìn)現代制造產(chǎn)業(yè)園區建設。緊緊抓住我省大力推進(jìn)制造業(yè)發(fā)展的有利契機，結合實(shí)際情況，對標12個(gè)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)圖譜，以高端化、智能化、綠色化、服務(wù)化為方向，在甘亭片區依托華翔裝備制造、新能源汽車(chē)、標準化廠(chǎng)房等項目，借鑒“龍頭企業(yè)+研發(fā)機構+配套企業(yè)”的模式，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，升級產(chǎn)業(yè)技術(shù)，增加制造業(yè)占工業(yè)增加值的比重，推進(jìn)現代制造產(chǎn)業(yè)園提質(zhì)升級;要全力推進(jìn)臨空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區建設。充分利用我省進(jìn)一步拓展開(kāi)放平臺功能的良好機遇，依托臨汾空港機場(chǎng)優(yōu)勢，完善空港區基礎設施配套，加快實(shí)施自貿物流、科技研發(fā)、國際商務(wù)、會(huì )展中心等臨空產(chǎn)業(yè)。要積極與中建設計集團、中航集團、聯(lián)東U谷等專(zhuān)業(yè)團隊對接，探尋區企合作或整體外包的模式，加快推進(jìn)臨空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園建設;要全力推進(jìn)高端生產(chǎn)性服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區建設。要堅持老區新區兩手抓兩手硬的原則，在推進(jìn)新擴區起步區園區建設的同時(shí)，緊盯科技革命和產(chǎn)業(yè)變革方向，以新一代信息技術(shù)、大數據、電子商務(wù)、高端商貿、總部經(jīng)濟等產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，在老區培育一批高成長(cháng)性的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，把老區打造成高端生產(chǎn)性服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區。

　　通過(guò)以上產(chǎn)業(yè)和園區的建設和發(fā)展，進(jìn)一步構建現代產(chǎn)業(yè)體系，加速產(chǎn)業(yè)升級，推進(jìn)臨汾開(kāi)發(fā)區高質(zhì)量發(fā)展。

　　鄭育敏說(shuō)，要完成2019年目標任務(wù)，需要把握好規劃保障、土地保障、資金保障、環(huán)境保障、人才保障、政治保障六大要素，堅持目標導向，對標升級國家級開(kāi)發(fā)區各項指標，踐行三年規劃，把握工作要點(diǎn)，狠抓工作落實(shí)，構建臨汾經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區新優(yōu)勢、新動(dòng)能和新形象。

　　一要凝聚共識創(chuàng )一流。以開(kāi)展“改革創(chuàng )新、奮發(fā)有為”大討論為契機，對標山西綜改區和先進(jìn)開(kāi)發(fā)區，進(jìn)一步落實(shí)“兩個(gè)責任”，做到責任主體明確、具體責任明確、節點(diǎn)進(jìn)度明確，強化黨的建設，發(fā)揮好黨的領(lǐng)導作用。要解決好影響開(kāi)發(fā)區發(fā)展的突出問(wèn)題、全力推動(dòng)開(kāi)發(fā)區改革創(chuàng )新發(fā)展向更高質(zhì)量、更高效率邁進(jìn)。二要優(yōu)化環(huán)境促發(fā)展。進(jìn)一步深化“放管服效”、商事制度等改革，加快政務(wù)服務(wù)標準化建設，精簡(jiǎn)審批流程，降低企業(yè)營(yíng)商成本和制度性交易成本，降低企業(yè)負擔;要緊緊圍繞年初確定的重點(diǎn)項目，各包聯(lián)領(lǐng)導和部門(mén)要堅持入企服務(wù)，實(shí)行跟蹤服務(wù)機制和卡時(shí)辦結機制，建立重點(diǎn)項目工作臺賬，倒排工作進(jìn)度，清單式管理，納入年度績(jì)效考核，保障項目順利推進(jìn)。三要擔當作為顯身手。要強化干部的擔當意識，提高干部的擔當本領(lǐng)，在全區營(yíng)造擔當作為、干事創(chuàng )業(yè)的發(fā)展氛圍，培育一批有擔事的寬肩膀、謀事的好思路、成事的真本領(lǐng)的黨員干部隊伍。要在全區黨員干部中倡導五種擔當作為精神：倡導改革創(chuàng )新?lián)斁?，把?chuàng )新理念樹(shù)立起來(lái)，把創(chuàng )新生態(tài)培育起來(lái)，推進(jìn)全區經(jīng)濟發(fā)展;倡導盡職盡責敬業(yè)精神，激勵廣大黨員干部要鉆研自己的業(yè)務(wù)，多想“怎么干”，怎么“干好”，如何“干出成績(jì)”;倡導吃苦耐勞的奮斗精神，用吃苦耐勞的精神開(kāi)創(chuàng )美好的明天;倡導無(wú)私付出奉獻精神，瞄準目標，不怕吃苦，不怕流汗，無(wú)私付出，無(wú)私奉獻;倡導務(wù)實(shí)向上進(jìn)取精神，推行“一線(xiàn)工作法”，把年初確定的計劃、目標、任務(wù)落實(shí)到具體的工作中、行動(dòng)中。

　　鄭育敏表示，要按照市委、市政府的統一部署，進(jìn)一步貫徹落實(shí)好市兩會(huì )精神，進(jìn)一步對標一流、創(chuàng )新思路，強化擔當，迎難而上，充分發(fā)揮好開(kāi)發(fā)區的排頭兵、示范區、新高地作用，全面加速升級國家級開(kāi)發(fā)區步伐，以?xún)?yōu)異的開(kāi)發(fā)建設成績(jì)向新中國成立70周年獻禮!

　　記者 劉玉林 通訊員 辛慧