忙碌的龍門(mén)吊、裝載機，碼放整齊的集裝箱，整裝待發(fā)的列車(chē)，在中鼎物流園組成一幅生動(dòng)的圖景。2017年2月以來(lái)，自山西開(kāi)行的中歐(中亞)班列馳騁在新絲路上，將不銹鋼、大型機械等“山西制造”不斷發(fā)往俄羅斯、德國、波蘭等國家。

　　太原-澳大利亞悉尼、太原-俄羅斯圣彼得堡。沿著(zhù)去年新開(kāi)的洲際航線(xiàn)，一架架空客A330客機起降往返，拓寬山西人聯(lián)系世界的空中通道。

　　感受開(kāi)放的強勁脈搏，走上開(kāi)放的嶄新征程。

　　近年來(lái)，面對全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對外開(kāi)放格局，山西全面擁抱“一帶一路”建設等戰略機遇，推動(dòng)內陸地區對外開(kāi)放新高地建設向縱深推進(jìn)、蓬勃發(fā)展，為轉型綜改增添著(zhù)新的動(dòng)能。

　　對接大戰略?xún)?yōu)化開(kāi)放格局

　　山西承東啟西，連接南北，歷史上看，是“一帶一路”大商圈的重要組成部分。面對國家新一輪高水平對外開(kāi)放，如何把握機遇、找準定位，在擴大開(kāi)放進(jìn)程中書(shū)寫(xiě)“山西文章”?

　　必須深度對接國家大戰略，優(yōu)化開(kāi)放格局。

　　近年來(lái)，我省加快融入“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展等國家開(kāi)放戰略，堅持走出去、引進(jìn)來(lái)，大力提升開(kāi)放型經(jīng)濟水平，為轉型發(fā)展集聚動(dòng)能、拓展空間。

　　2018年9月3日，兩列中歐班列滿(mǎn)載山西企業(yè)制造的火車(chē)輪對和精密鑄件，首次抵達德國西部魯爾區的杜伊斯堡。截至2018年年底，我省開(kāi)行中歐(中亞)班列50列。中歐(中亞)班列成為我省與歐洲、西亞“一帶一路”沿線(xiàn)各國貿易往來(lái)的“黃金班列”。

　　在與“一帶一路”沿線(xiàn)國家(地區)深化經(jīng)貿合作、人文交流過(guò)程中，山西動(dòng)作頻頻、成果喜人。

　　去年9月，中國·山西(德國)經(jīng)貿人才合作懇談會(huì )在柏林舉行，山西經(jīng)貿代表團與歐洲企業(yè)簽約31個(gè)合資合作項目。合作內容涉及設備采購、技術(shù)轉讓、合資辦廠(chǎng)、聯(lián)合設計研發(fā)、代銷(xiāo)中國產(chǎn)品等，標志著(zhù)我省與歐洲經(jīng)貿合作進(jìn)入新階段。與此同時(shí)，我省還引進(jìn)33名外籍專(zhuān)家和高端人才，實(shí)現引資引技引智“三豐收”。

　　山西品牌絲路行鏗鏘行進(jìn)，成為我省參與“一帶一路”建設的重要載體。2018年，這一活動(dòng)先后走過(guò)東盟、歐洲、中東、印度四站，舉辦各類(lèi)活動(dòng)55場(chǎng)次，推動(dòng)128家企業(yè)走出去拓展經(jīng)貿合作，全面展示了我省轉型成果和開(kāi)放新形象。

　　在美麗的“天堂島”毛里求斯，晉非經(jīng)貿合作區正在打造集商務(wù)辦公、休閑娛樂(lè )、文化旅游于一體的智慧城市型園區。這里吸引了法國、南非、印度等國40多家企業(yè)入園，國際化程度在我國海外園區中首屈一指。2015年以來(lái)，晉非經(jīng)貿合作區營(yíng)業(yè)收入從987萬(wàn)元增長(cháng)至6.41億元，連年實(shí)現贏(yíng)利。

　　發(fā)揮獨特的區位優(yōu)勢，我省近年積極對接京津冀、雄安新區，深化與長(cháng)三角、珠三角、粵港澳大灣區合作。

　　去年，國家發(fā)改委出臺支持山西與京津冀地區加強協(xié)作實(shí)現聯(lián)動(dòng)發(fā)展的意見(jiàn)，提出將我省建設為京津冀向中西部地區輻射的戰略支撐帶。山西深度融入京津冀迎來(lái)新的重大機遇。在生態(tài)環(huán)境、清潔能源、科技創(chuàng )新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施等重點(diǎn)領(lǐng)域，區域合作不斷推進(jìn)。1月19日，連接山西與河北的大張高鐵重點(diǎn)控制性工程——天鎮大梁山隧道山西段工程正式貫通。預計今年年底，大張高鐵將建成通車(chē)，成為晉北向東交流的主通道。此外，雄忻鐵路將爭取年內開(kāi)工建設，為我省對接雄安新區架設高速“橋梁”。

　　搭建大平臺增強開(kāi)放能力

　　在擴大開(kāi)放中，我省不斷完善提升開(kāi)放平臺，增強開(kāi)放能力。

　　去年11月5日，太原國際郵件互換局(交換站)正式啟動(dòng)運營(yíng)，實(shí)現了當年審批、當年建設、當年驗收、當年運行，其郵件最高日處理量已由3000件提升至1.6萬(wàn)件。

　　國際郵件互換局(交換站)是向境外郵政機構封發(fā)郵件總包和接收、開(kāi)拆、處理境外郵政機構發(fā)來(lái)郵件總包的機構。太原國際郵件互換局(交換站)運營(yíng)后，太原地區與多個(gè)國家的進(jìn)出口郵件將在此直接辦理通關(guān)。這不僅是“海淘族”的好消息，更為我省大力推動(dòng)跨境電商發(fā)展搭建了平臺、帶來(lái)了機遇。

　　圍繞擴區、改制、調規，我省大力推動(dòng)開(kāi)發(fā)區改革創(chuàng )新發(fā)展。經(jīng)過(guò)兩年多的努力，全省省級及以上開(kāi)發(fā)區數量達到64家，比2016年年底增加39家。

　　創(chuàng )新辦展辦會(huì )，我省成功舉辦2018年太原能源低碳發(fā)展論壇和能源產(chǎn)業(yè)博覽會(huì )，著(zhù)力打造世界級的能源革命思想交流與合作平臺。能源博覽會(huì )簽訂投資合作、股權合作等重大項目42個(gè)，總投資額達625.2億元。

　　推動(dòng)文旅融合發(fā)展，我省成功舉辦多屆山西旅發(fā)大會(huì )，推動(dòng)一批重大文旅項目簽約落地。

　　經(jīng)海關(guān)總署批準，太原海關(guān)整合隸屬海關(guān)機構，在原有的太原機場(chǎng)、大同、臨汾、運城、晉城、長(cháng)治海關(guān)6個(gè)海關(guān)機構基礎上，新設晉陽(yáng)(太原、晉中、呂梁)、武宿(綜保區)、忻州、陽(yáng)泉、朔州等5個(gè)海關(guān)機構。這些海關(guān)機構設立后，大大提高了企業(yè)通關(guān)效率，為我省擴大對外開(kāi)放注入了新活力。

　　打造好環(huán)境提升開(kāi)放水平

　　作為內陸地區，不靠海、不沿邊，怎樣創(chuàng )優(yōu)環(huán)境，構建開(kāi)放新格局?

　　打造硬環(huán)境，我省在優(yōu)化提升“鐵、公、機”等基礎設施的同時(shí)，加快建設“岸、港、網(wǎng)”等更高層次基礎設施，著(zhù)力構建空地網(wǎng)一體化的現代開(kāi)放大通道，為對外開(kāi)放提供基礎支撐。

　　截至去年底，太原、大同、運城(臨)航空口岸實(shí)現正式開(kāi)放或臨時(shí)開(kāi)放，忻州(五臺山)航空口岸開(kāi)放被列入國家規劃，并實(shí)現首次臨時(shí)開(kāi)放。太原鐵路口岸國際貨物作業(yè)區獲批，大同進(jìn)口肉類(lèi)指定查驗場(chǎng)及國際陸港項目正式運營(yíng)。國際互聯(lián)網(wǎng)數據專(zhuān)用通道在轉型綜改示范區落地，大大提升了我省對外向型產(chǎn)業(yè)的通信服務(wù)能力。

　　空中航線(xiàn)連世界。去年，太原-澳大利亞悉尼、太原-俄羅斯圣彼得堡兩條洲際航線(xiàn)，太原-昆明-芭提雅、太原-昆明-合艾等國際航線(xiàn)正式開(kāi)通。太原武宿國際機場(chǎng)年旅客吞吐量超過(guò)1300萬(wàn)人次，對外輻射能力進(jìn)一步提升。

　　營(yíng)造軟環(huán)境，我省對表中央要求、對標發(fā)達地區先進(jìn)做法、對接國際投資貿易通行規則，深化“放管服效”改革，著(zhù)力打造“審批最少、流程最優(yōu)、體制最順、機制最活、效率最高、服務(wù)最好”的“六最”營(yíng)商環(huán)境。

　　根據國務(wù)院第五次大督查反饋結果，我省7項重要營(yíng)商環(huán)境評價(jià)指標中6項指標大幅進(jìn)位，其中，用電報裝位列全國第一、工程建設項目報建第四、用水報裝第八，取得較大突破。

　　以企業(yè)投資項目承諾制為牽引，不斷深化審批服務(wù)便民化改革。立訊精密信息電子工業(yè)園(一期)項目試行承諾制，從引進(jìn)到投產(chǎn)僅用了42天。2018年，我省成為全國首家企業(yè)投資項目承諾制改革試點(diǎn)省。截至去年11月底，我省全省域試點(diǎn)項目960個(gè)，企業(yè)辦理事項最多12項，縮減約60%。項目落地時(shí)間平均縮減一半左右。

　　讓數據多跑路、群眾少跑腿。2018年，我省以全國審批時(shí)限最短省份為標桿，形成了“網(wǎng)上辦一次辦”清單，總體壓縮比達到51%，絕大多數省直部門(mén)審批事項實(shí)現了全國審批時(shí)間最短。

　　壓縮企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間，我省在國務(wù)院要求8.5天的基礎上，對標一流、自加壓力，將企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間壓縮至5個(gè)工作日。

　　“證照分離”改革全面推開(kāi)，最大限度讓企業(yè)用營(yíng)業(yè)執照一把鑰匙，打開(kāi)“準入”和“準營(yíng)”兩扇大門(mén)。

　　具備條件的69項國家自貿試驗區改革試點(diǎn)經(jīng)驗在我省推廣落地，我省投資貿易便利化水平進(jìn)一步提升。

　　好環(huán)境，厚植開(kāi)放新優(yōu)勢。面向新時(shí)代，山西將繼續以海納百川的胸懷，深化改革創(chuàng )新，加快趕上新一輪高水平開(kāi)放步伐!

　　記者張巨峰