開(kāi)欄話(huà)

　　為落實(shí)市政府辦公廳《關(guān)于推進(jìn)全市社區教育發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》文件精神，加快推進(jìn)我市社區教育工作，本報與臨汾廣播電視大學(xué)聯(lián)合開(kāi)辦了《社區教育》專(zhuān)欄，陸續刊發(fā)社區教育的政策、典型、經(jīng)驗及相關(guān)報道，普及專(zhuān)業(yè)知識、發(fā)揮示范效應，為促進(jìn)我市社區教育全覆蓋提供強大的輿論保障。

　　臨汾新聞網(wǎng)訊 近段時(shí)間，有個(gè)詞上了熱搜，那就是——社區教育。

　　2018年8月，市政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)全市社區教育發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，指出依托臨汾廣播電視大學(xué)設立臨汾社區大學(xué)，負責對全市各級社區教育機構的工作進(jìn)行指導，由此在全省首開(kāi)社區教育的先河。2019年的市政府工作報告，更是提出要“加快推進(jìn)社區教育工作，努力實(shí)現17個(gè)縣(市、區)社區教育全覆蓋”。那么，什么是社區教育、社區教育有哪些內容、我市將如何推進(jìn)社區教育工作?圍繞這些疑問(wèn)，記者采訪(fǎng)了市社區教育工作領(lǐng)導小組副組長(cháng)、臨汾廣播電視大學(xué)校長(cháng)李國成。

　　李國成告訴記者，社區教育最早雛形起源于丹麥。1844年，丹麥一個(gè)叫羅亭(Rodding)的鄉村成立“民眾中學(xué)”，創(chuàng )辦者強調把民眾中學(xué)辦成“面向生活的學(xué)?！?，這就是社區教育最早的雛形。明確出現“社區教育”一詞則是在20世紀初，是美國人德威(Deway)提出的，由此美國成立了世界上最完善的社區學(xué)院系統，社區學(xué)院與傳統的正規大學(xué)教育職能不同，它為人們提供一種非正規的社會(huì )教育服務(wù)，滿(mǎn)足人們多方面的教育需求。

　　我國的社區教育從上世紀80年代初期起步，此后的一段時(shí)間，各級社區教育管理機構紛紛出臺《章程》《暫行規定》等，為社區教育走上規范化道路奠定了初步的基礎。1999年——2009年這一時(shí)期，國家提出“開(kāi)展社區教育實(shí)驗工作，逐步建立完善終身教育體系”，社區教育在官方文件中明確提出。2010年7月以來(lái)，《國家中長(cháng)期教育改革和發(fā)展規劃綱要(2010—2020)》頒布，明確提出“建設全民學(xué)習、終身學(xué)習的學(xué)習型社會(huì )”，依托中央廣播電視大學(xué)成立“教育部社區教育研究培訓中心”。 2016年7月，中央九部門(mén)出臺了《教育部等九部門(mén)關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)社區教育發(fā)展的意見(jiàn)》，發(fā)展社區教育，已經(jīng)從單一部門(mén)向多個(gè)部門(mén)的合力推進(jìn)轉型，社區教育步入了快速發(fā)展軌道。我省于2017年出臺了《省教育廳等九部門(mén)關(guān)于推進(jìn)社區教育發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，指出依托山西廣播電視大學(xué)設立“山西省社區教育指導中心”。此后，我市也緊急行動(dòng)起來(lái)，印發(fā)了相關(guān)文件，指出依托臨汾廣播電視大學(xué)設立臨汾社區大學(xué)，負責對全市各級社區教育機構的工作進(jìn)行指導。

　　李國成說(shuō)，2017年初，臨汾電大根據九部門(mén)文件精神，主動(dòng)調研社區教育，先后向市政府提交了3份社區教育調研報告，2018年向政協(xié)提交了開(kāi)展社區教育的政協(xié)提案。他們先后赴北京、深圳等地考察學(xué)習，尋求借鑒辦法，還在水塔街辦事處所轄龍潭、陽(yáng)光、汾澤3個(gè)社區和路東辦事處所轄三元社區進(jìn)行試點(diǎn)，舉辦了多場(chǎng)講座活動(dòng)。目前，全市正在籌備社區教育啟動(dòng)大會(huì )，這將對提高全民素質(zhì)、促進(jìn)幸福社區建設產(chǎn)生深遠的意義。

　　李國成介紹，社區教育的內容就是開(kāi)發(fā)、利用各種教育資源，以社區全體成員為對象，開(kāi)展旨在提高成員的素質(zhì)和生活質(zhì)量、促進(jìn)成員全面發(fā)展和社區可持續發(fā)展的各類(lèi)教育活動(dòng)。我市的社區教育將在 “上下聯(lián)動(dòng)、專(zhuān)兼結合、經(jīng)費保障、載體依托、特色引領(lǐng)”20個(gè)字上下大功夫，實(shí)現突破。具體包括以下內容：一是組建機構，形成上下聯(lián)動(dòng)的組織架構，組建社區大學(xué)、社區學(xué)院，社區學(xué)校和行政村(社區)分校、教學(xué)點(diǎn)四級網(wǎng)絡(luò )體系，推動(dòng)各類(lèi)公共設施面向社區居民免費開(kāi)放。二是要建立一支由專(zhuān)職教師、專(zhuān)家和志愿者組成的社區教育隊伍。三是形成制度健全、經(jīng)費有落實(shí)的保障體系，確保開(kāi)展社區教育經(jīng)費的政府投入部分。四是整合資源，開(kāi)發(fā)建設“臨汾社區教育網(wǎng)”，為全市居民終身學(xué)習提供網(wǎng)絡(luò )平臺，滿(mǎn)足居民學(xué)習需求。五是推廣成功經(jīng)驗和做法，營(yíng)造開(kāi)展社區教育的良好氛圍，提高居民參與社區教育的積極性和主動(dòng)性。

　　李國成表示，電大是一所沒(méi)有“圍墻”的大學(xué)，具有“天網(wǎng)、地網(wǎng)、人網(wǎng)”獨特的系統優(yōu)勢，實(shí)行遠程教育模式，具有開(kāi)放性、互動(dòng)性的特點(diǎn)，很容易延伸到社區，而且有先進(jìn)的教學(xué)技術(shù)、師資力量、教學(xué)資源，可以和社區共享。市政府依托電大開(kāi)展社區教育，電大將以此為契機，在更高層次、更大范圍上把握社區教育的定向定位：一要對標南方發(fā)達地市，制定一流標準;二要按照市政府的目標任務(wù)要求，在2020年實(shí)現臨汾社區教育全覆蓋，為營(yíng)造“人人學(xué)習、終身學(xué)習”的幸福臨汾貢獻力量。

　　記者 景秀紅 郭璞