記者 閆銳鵬 攝

五洲國際廣場(chǎng)北側違章建筑拆除前后對比圖

　　核心閱讀

　　市區靚城提質(zhì)“三大行動(dòng)”是市委、市政府堅決貫徹落實(shí)中央的指示精神和省委、省政府決策部署，在全省“兩拆、兩下、兩進(jìn)”的基礎上，結合臨汾實(shí)際，提出的“三拆、三下、三進(jìn)”整治任務(wù)，從2019年9月29日起，分三個(gè)階段開(kāi)始全面推進(jìn)實(shí)施。

　　拆除違法違章建筑、拆除不必要的圍擋圍墻、拆除有礙觀(guān)瞻的建筑，“三拆”行動(dòng)是市區靚城提質(zhì)“三大行動(dòng)”的關(guān)鍵之舉。

　　3月10日出臺的《2020年臨汾市區靚城提質(zhì)“三大行動(dòng)”深化提質(zhì)實(shí)施方案》標志著(zhù)靚城提質(zhì)“三大行動(dòng)”進(jìn)入了“提質(zhì)季”，再次擂響了推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、打造省域副中心城市的戰鼓。

　　春回大地，路邊的小樹(shù)吐出了嫩芽。

　　市區向陽(yáng)西路西端路北的空地上，市民邱愛(ài)榮坐在石凳上曬太陽(yáng)，看著(zhù)不遠處放風(fēng)箏的小外孫。

　　春日的暖陽(yáng)曬出幸福的味道，那是家的味道。

　　今年60歲的邱愛(ài)榮是土生土長(cháng)的臨汾人，“你看咱們現在站的這塊地，幾個(gè)月前還是一排彩鋼房，聽(tīng)說(shuō)是市里的‘拆除行動(dòng)’給辦的好事?，F在不僅給咱留出了歇息的地兒，還美化了環(huán)境。和廉政文化廣場(chǎng)遙相呼應，越來(lái)越美?！笔前?誰(shuí)能不愛(ài)自己的家園呢。

　　邱愛(ài)榮歇腳的地方原先是一排彩鋼房圍起來(lái)的“點(diǎn)點(diǎn)美食廣場(chǎng)”，得益于靚城提質(zhì)“三大行動(dòng)”中的“三拆”行動(dòng)，“點(diǎn)點(diǎn)”搖身變?yōu)楣簿G地、休閑場(chǎng)所。

　　當下，在精準做好疫情防控工作的同時(shí)，我市全力推進(jìn)城建重點(diǎn)項目建設。3月10日出臺的《2020年臨汾市區靚城提質(zhì)“三大行動(dòng)”深化提質(zhì)實(shí)施方案》再次擂響了推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、打造省域副中心城市的戰鼓，靚城提質(zhì)“三大行動(dòng)”進(jìn)入了“提質(zhì)季”。

　　面對更加難啃的硬骨頭，面對疫情防控和靚城提質(zhì)兩線(xiàn)作戰，全市廣大干部群眾不停歇、不松勁，重整行裝、勇毅篤行。

平陽(yáng)廣場(chǎng)通運市場(chǎng)拆除違章建筑前后對比圖

　　高效決策 縝密部署

　　切除違法建設“毒瘤”

　　臨汾古稱(chēng)平陽(yáng)，因地處平水之陽(yáng)而得名，遠有唐堯故都的繁盛，近有黃土高原“花果城”美譽(yù)。

　　隨著(zhù)城鎮化進(jìn)程的快速推進(jìn)，城市人口快速膨脹，私搭亂建、交通擁堵等“城市病”成為制約城市發(fā)展、影響市民生活和工作秩序的頑癥痼疾。

　　其中，滿(mǎn)足一己私利的私搭亂建，不僅侵害了公序良俗，甚至觸碰了法律底線(xiàn)。這些建筑物大多是未批先建，達不到技術(shù)規范，很容易造成安全事故及鄰里糾紛，成為影響社會(huì )和諧穩定的“毒瘤”。

　　摘除“毒瘤”，還社會(huì )公平正義，成為廣大市民群眾共同的期望。

　　民心所盼就是我們的初心使命。必須對違法建設這個(gè)城市“毒瘤”施行“手術(shù)”!

　　市區靚城提質(zhì)“三大行動(dòng)”是市委、市政府堅決貫徹落實(shí)中央的指示精神和省委、省政府決策部署，在全省“兩拆、兩下、兩進(jìn)”的基礎上，結合臨汾實(shí)際，提出的“三拆、三下、三進(jìn)”整治任務(wù)，從2019年9月29日起，分三個(gè)階段開(kāi)始全面推進(jìn)實(shí)施。

　　拆除違法違章建筑、拆除不必要的圍擋圍墻、拆除有礙觀(guān)瞻的建筑，“三拆”行動(dòng)是市區靚城提質(zhì)“三大行動(dòng)”的關(guān)鍵之舉。

　　去年9月以來(lái)，市委書(shū)記董一兵多次主持召開(kāi)市區靚城提質(zhì)“三大行動(dòng)”專(zhuān)題會(huì )議，安排部署、推進(jìn)工作;深入市區五一路學(xué)校、中大街、御景水城、河汾路東大街、解放路、平陽(yáng)廣場(chǎng)等路段的違建拆除工地實(shí)地調研“三拆”工作整治情況，現場(chǎng)解決問(wèn)題。

　　董一兵反復強調，要求市區靚城提質(zhì)“三大行動(dòng)”領(lǐng)導組各成員單位堅定必勝信心，勇于直面矛盾，敢于動(dòng)真碰硬，進(jìn)一步明確工作職責，依法依規、強力推進(jìn)，做到堅守陣地、寸步不讓?zhuān)蠹涌爝M(jìn)度，按照《臨汾市區靚城提質(zhì)“三大行動(dòng)”實(shí)施方案》的時(shí)間節點(diǎn)和任務(wù)安排，主動(dòng)擔當作為，加快推動(dòng)落實(shí)。要形成合力，牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”的思想，加強分工協(xié)作，密切協(xié)調配合，切實(shí)做到統一步調，形成有戰斗力的“拳頭”。要建立長(cháng)效機制，充分發(fā)動(dòng)群眾，走好群眾路線(xiàn)，真正把群眾組織起來(lái)、動(dòng)員起來(lái)，形成人民城市人民建、建好城市為人民的良好機制;強化輿論監督，形成廣泛的社會(huì )監督，營(yíng)造開(kāi)展“三大行動(dòng)”的濃厚氛圍，持續改善城市風(fēng)貌、提升城市品質(zhì)，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感。

　　市規劃和自然資源局迅速制定了《臨汾市規劃和自然資源局靚城提質(zhì)“三大行動(dòng)”“三拆”工作實(shí)施方案》明確工作任務(wù)，壓實(shí)工作責任。

　　“誰(shuí)執法、誰(shuí)普法”。在主流媒體公告法律法規的同時(shí)，市規劃與自然資源局監察支隊累計出動(dòng)執法車(chē)輛100余輛次，發(fā)放宣傳資料5000份，為“三拆”工作的順利開(kāi)展營(yíng)造輿論氛圍。

　　摸底子、建臺賬、逐一銷(xiāo)號。對照實(shí)施方案中的整治范圍，市規劃和自然資源局規劃監察支隊迅速對中大街、鼓樓南北街、平陽(yáng)南北街、迎春南北街、河汾路等12條主干道路進(jìn)行了全面細致地摸底排查，形成了整治臺賬、對照臺賬，逐一銷(xiāo)號。

　　“領(lǐng)導的決心和群眾的期望，就是我們動(dòng)真碰硬的強大后盾和動(dòng)力?！笔谐鞘泄芾砭志珠L(cháng)任俊杰談及此事底氣十足。

　　截至2019年底，“三拆”分指揮部共拆除違章建筑34處、11000平方米，整改有礙觀(guān)瞻建筑31處、6001平方米。至此，靚城提質(zhì)戰役中的第一場(chǎng)硬仗——以拆除違建、拆除圍擋圍墻、拆除有礙觀(guān)瞻的臨街建筑為主的“三拆”行動(dòng)初戰告捷。

記者 閆銳鵬 攝

古城公園南側“鬧他小院”拆除前后對比圖

　　直面問(wèn)題 重點(diǎn)突破

　　合力攻堅整治頑疾

　　“面對困難和矛盾,我們可以有兩種選擇：一種是直面矛盾，一種是回避矛盾。共產(chǎn)黨人選擇的是前者。因為觸及的是少數人的利益，我們所做的工作是為了大多數人民群眾的利益?！笔形?、市政府的領(lǐng)導回答斬釘截鐵。

　　“河汾路中段南側那排臨時(shí)門(mén)面房，于2009年4月13日取得原臨汾市規劃局核發(fā)的《臨汾市臨時(shí)性建筑許可證》(臨規臨建第001號)，使用期限2009年4月13日至2011年4月13日?！笔幸巹澓妥匀毁Y源局規劃監察支隊的相關(guān)負責人介紹說(shuō)，“該項目到期后，違法建設主體未履行承諾，主動(dòng)拆除。該違法建設壓占道路紅線(xiàn)，阻礙交通發(fā)展，導致河汾路綠化帶的道路綠化無(wú)法進(jìn)行，使開(kāi)發(fā)區東大街成為‘斷頭路’，嚴重影響城市形象和廣大群眾出行，影響市容市貌，影響社會(huì )公平正義?！?/p>

　　原臨汾市規劃局多次對違法建設主體下達《行政處罰決定書(shū)》督促其自行拆除違法建設。但該違法建設行為人多年來(lái)拒不執行法律法規規定及行政處罰。并且，該違法建設行為人于2016年先后向堯都區人民法院、臨汾市中級人民法院就原臨汾市規劃局對其的行政處罰提起行政訴訟，兩級法院均駁回其訴訟請求，但其依然拒不執行法院判決，造成惡劣社會(huì )影響。

　　2019年11月13日，市規劃和自然資源局執法人員對該違法建設主體送達了《行政強制拆除公告》，經(jīng)過(guò)多次勸說(shuō)教育，其自行拆除逾期臨建1000余平方米，但對另3000余平方米逾期臨建拒不拆除。

　　2019年11月25日、26日，由市規劃和自然資源局牽頭，開(kāi)發(fā)區管委會(huì )、堯都區政府、市市場(chǎng)監督管理局、市公安局交警支隊、市城市管理局、市衛健委、市應急管理局、國網(wǎng)臨汾供電公司、解放路辦事處等部門(mén)300余人組成的聯(lián)合執法隊伍，出動(dòng)執法車(chē)輛20余輛，調動(dòng)挖掘機、推土機、環(huán)保抑塵車(chē)、消防車(chē)等大型機械，經(jīng)過(guò)兩天奮戰，對該處3000余平方米違章建筑進(jìn)行了依法強制拆除。

　　一拳打得百拳開(kāi)。河汾路大片違建的拆除，有力推動(dòng)了全市“三拆”工作。

　　拆除古城公園南側及中大街西側鬧他小院、夜市等;

　　拆除貢院路一處有礙觀(guān)瞻的違章建筑;

　　拆除解放東路一處違法建設;

　　拆除解放西路兩處壓占燃氣管道、有礙觀(guān)瞻違章建筑;

　　拆除市府巷市政府大門(mén)西側的違法建設……

　　首先選擇那些群眾關(guān)注度高、體量大，又拒不配合的典型入手，依法依規強行拆除。一是彰顯政府徹底整治解決這個(gè)問(wèn)題的堅強決心和意志;二是向外界傳遞極其明確的信號;三是對各種違章建筑的主體形成震懾;四是打消那些觀(guān)望者的僥幸心理，扎實(shí)推進(jìn)“三拆”行動(dòng)。

　　至此，“三拆”行動(dòng)前期摸排的1.1萬(wàn)平方米違法建設已被全部拆除。

“三拆”現場(chǎng)

　　天朗氣清 品質(zhì)提升

　　市民商戶(hù)交口稱(chēng)贊

　　“三拆”行動(dòng)拆出了氣勢，拆出了聲勢，城市環(huán)境明顯改善，市區交通更為暢通，城市品質(zhì)顯著(zhù)提升，消除了安全隱患，市民生活環(huán)境和出行環(huán)境大為改善，市民群眾交口稱(chēng)贊。

　　“臨時(shí)建設拆除后，豁然開(kāi)朗，感覺(jué)從小鄉村一步跨越到大都市?！薄耙院笤僖膊挥美@遠路了?！?/p>

　　“堵在胸口的石頭搬掉了?！焙臃诼愤`建被依法拆除后，被擋在違建背后的五洲國際廣場(chǎng)商業(yè)綜合體的商戶(hù)拍手稱(chēng)快。

　　“這排臨建的存在嚴重影響我們的招商，由于項目北側的臨時(shí)建筑多年來(lái)一直未能拆除，造成五洲國際廣場(chǎng)樓體的三分之一被長(cháng)期遮擋，嚴重影響商戶(hù)入駐和企業(yè)形象，已簽訂合同的大品牌商戶(hù)遲遲不能進(jìn)駐。由于開(kāi)業(yè)率較低，開(kāi)業(yè)兩年來(lái)已進(jìn)駐的商戶(hù)業(yè)務(wù)也不同程度受到影響，生意很不理想，客商投資信心嚴重挫傷，部分商戶(hù)以臨建未拆為由拖延甚至拒絕繳納租金?！蔽逯迖H廣場(chǎng)有限公司經(jīng)理邱建山告訴記者。

　　“臨建的拆除，在維護國家法律的同時(shí)也為企業(yè)營(yíng)造了良好的營(yíng)商環(huán)境。之前未入駐的品牌商戶(hù)再次啟動(dòng)洽談入駐事宜，已入駐的品牌商戶(hù)的門(mén)臉形象也不再被遮擋，生意較之前也有了起色，購物中心的客流逐漸增多，商戶(hù)信心明顯增強。外地商戶(hù)對市政府拆除違法建設，維護營(yíng)商環(huán)境的行動(dòng)交口稱(chēng)贊?！鼻窠ㄉ綄窈蟮陌l(fā)展信心滿(mǎn)滿(mǎn)。

二中路街景 記者 劉靜 攝

　　上下同欲 久久為功

　　臨汾的明天會(huì )更好

　　從花木蔥郁、波光粼粼的澇洰河生態(tài)公園，到一川綠水、兩岸錦繡的汾河文化景區;從城市地標、聯(lián)通世界的臨汾民航機場(chǎng)，到歷史悠久、人文薈萃的堯廟景區，如今的臨汾城，身處生態(tài)美景與璀璨文化環(huán)繞之中，如今的臨汾人，生活在如詩(shī)如畫(huà)的美景之中。

　　這份靜好歲月蘊含了市委、市政府貫徹落實(shí)中央的指示精神和省委、省政府決策部署的高位布局;蘊含了市委、市政府堅決提升城市品質(zhì)的一次次壯士斷腕非凡行動(dòng);蘊含了臨汾干群同心一次次盡銳出戰的拆違攻堅……

　　1月21日(農歷臘月廿七)，市規劃和自然資源局規劃監察支隊城北大隊大隊長(cháng)劉鑫再一次來(lái)到了市區平陽(yáng)廣場(chǎng)滎營(yíng)賓館，進(jìn)行二次“回頭看”,“老姚，咱們之前拆過(guò)的地方防水做好了嗎?”

　　“劉隊，你比我還心急，放心放心，后續一定趕緊完成?！薄袄弦Α笔菧顮I(yíng)賓館相關(guān)負責人，名叫姚建平。就因為劉鑫來(lái)得次數多，倆人現在見(jiàn)了面跟熟人一樣。

　　滎營(yíng)賓館整棟樓共6層，之前在樓頂搭建了一層彩鋼房，組合成了“6+1”。劉鑫第一次上門(mén)心里還犯嘀咕，等他說(shuō)明了情況，“老姚”的話(huà)出乎他的意料。

　　“他說(shuō)，要拆，行!但是請你們給寬限幾天。馬上到供暖期了，7樓的暖氣片跟下邊都連著(zhù)，我們盡快解決這個(gè)問(wèn)題?！?/p>

　　劉鑫回憶說(shuō)，3天，只用了3天，滎營(yíng)賓館就聯(lián)系他可以進(jìn)行拆除彩鋼房的工作了?！啊浅?+1’成了非?！?’!”

　　市規劃監察支隊黨支部書(shū)記、支隊長(cháng)史軍的工作思路非常清晰，“我們這次的行動(dòng)中，‘721’工作方法實(shí)踐就很成功。70%的問(wèn)題靠服務(wù)解決、20%的問(wèn)題用管理手段解決、10%的問(wèn)題用執法手段解決。干工作，尤其是跟群眾切身利益息息相關(guān)的工作，既要拿文件說(shuō)話(huà)，又要換位思考?！?/p>

　　靚城提質(zhì)“三大行動(dòng)”整治推進(jìn)組組長(cháng)、市城市管理局副局長(cháng)楊衛紅把靚城提質(zhì)“三大行動(dòng)”形容為一把利刃，“刀刃向外，我們從群眾反映最強烈的難題入手;刀刃向內，我們規范工作人員的紀律、素質(zhì)。我們所有的努力都為了讓城市更美觀(guān)，讓群眾的出行更方便、生活更舒心。讓我們的家園再靚一些，更暢一些?！?/p>

　　2月16日，市委副書(shū)記、代市長(cháng)李云峰在全市城建項目工作專(zhuān)題會(huì )議上發(fā)出城建項目“動(dòng)員令”?！耙源蛟臁∮蚋敝行某鞘小癁橐I(lǐng)，緊扣完善交通體系、老城改造、新城建設等關(guān)鍵環(huán)節，立足當前、謀劃長(cháng)遠，積極作為、統籌安排，進(jìn)一步改善城市形象、提升城市品質(zhì)?！?/p>

　　3月17日，李云峰在市區財神樓南街、騰億寫(xiě)字樓、溫州商貿城、中大街與河汾五路交叉口西北側路段、德和優(yōu)郡小區沿街商業(yè)樓前廣場(chǎng)等處，現場(chǎng)解決“三拆”工作中遇到的困難與問(wèn)題。他強調，要始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，進(jìn)一步提高站位、嚴肅紀律，抓好專(zhuān)班、強化督導，以高度的責任感和緊迫感推進(jìn)工作。要勇于直面矛盾、嚴格整治標準，堅決做到“應拆盡拆”。努力打造一批精品示范街，全面提升城市品質(zhì)，不斷增強人民群眾的獲得感和幸福感。

　　目前，我市靚城提質(zhì)“三大行動(dòng)”“三拆”工作正在從建筑拆違向建筑靚化延伸，從面上拆違向點(diǎn)面結合發(fā)展;違法建筑治理正在走向常態(tài)化、長(cháng)效化的軌道。

　　靚城提質(zhì)“三大行動(dòng)”是市委、市政府緊抓打造省域副中心城市難得機遇的重要舉措，藍圖已然繪就，通過(guò)廣大干部群眾的努力臨汾將逐步成為帶動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )進(jìn)步的區域中心城市，由“城市化”向“都市化”發(fā)展的進(jìn)程會(huì )越來(lái)越快。不久，都市味更濃、更加美麗宜居的新臨汾將呈現給中國、呈現給世界。

　　“家園”一詞是有厚度的，她是幸福、是溫馨、是舒適、是繁華、是和諧、是美好……讓我們一起從身邊的每一件小事做起，行動(dòng)起來(lái)讓家的味道更加濃郁，更加悠遠。

　　未署名圖片由市規劃和自然資源局規劃監察支隊提供

　　專(zhuān)題報道組