中央成立督導組，將赴十省市“督戰”

擎督導利劍 將掃黑除惡專(zhuān)項斗爭引向縱深

人民日報記者 倪 弋

　　為推動(dòng)掃黑除惡專(zhuān)項斗爭向縱深發(fā)展，近日中央成立10個(gè)督導組，將赴河北、山西、遼寧、福建、山東、河南、湖北、廣東、重慶、四川等10省市開(kāi)展督導。6月24日，全國掃黑除惡專(zhuān)項斗爭督導工作培訓班在京舉辦，335名成員參加培訓。

　　堅持問(wèn)題導向

　　準確把握督導重點(diǎn)

　　始終堅持問(wèn)題導向，準確把握重點(diǎn)問(wèn)題，既是督導工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，也是促進(jìn)督導工作事半功倍的重要抓手。對此，培訓班用“三個(gè)聚焦”，為督導組準確把握督導重點(diǎn)提供方向指引：

　　——聚焦組織部署情況，進(jìn)一步推動(dòng)壓實(shí)政治責任。要通過(guò)督導，推動(dòng)各地對專(zhuān)項斗爭的重要性、對黑惡勢力的危害性、對不間斷開(kāi)展“大掃除”的必要性認識到位，進(jìn)一步提升政治站位。推動(dòng)各級掃黑除惡專(zhuān)項斗爭領(lǐng)導小組及辦公室充分發(fā)揮職能作用，加強領(lǐng)導、部署和統籌，層層壓實(shí)責任，形成強大工作合力。

　　——聚焦深挖徹查情況，進(jìn)一步推動(dòng)除惡務(wù)盡。要通過(guò)督導，將掃黑除惡與反腐敗結合起來(lái)，與基層“拍蠅”結合起來(lái)。督促各地在法治軌道上，有力有效打擊涉黑涉惡違法犯罪，完善政法機關(guān)和紀檢監委線(xiàn)索移送、反饋機制，從制度上實(shí)現偵辦涉黑涉惡案件與查處“保護傘”同步進(jìn)行。

　　——聚焦標本兼治情況，進(jìn)一步推動(dòng)綜合治理。加強基層組織建設，是鏟除黑惡勢力滋生土壤的治本之策、關(guān)鍵之舉。要通過(guò)督導，推動(dòng)組織部門(mén)整頓軟弱渙散的基層黨組織、加強基層政權建設，積極構建自治、法治、德治相結合的現代基層社會(huì )治理體系。

　　講究方式方法

　　推動(dòng)督導取得實(shí)效

　　督導方式方法是否科學(xué)合理、有的放矢，直接關(guān)系著(zhù)督導工作的具體成效。

　　“沒(méi)有調查，就沒(méi)有發(fā)言權?！敝挥性谏钊雽?shí)際、掌握實(shí)情上下功夫，才能做到督導工作心中有數。督導工作首先要深入到情況復雜、治安混亂的地方，近距離發(fā)現問(wèn)題、剖析原因。此外，還要深入到斗爭成果不明顯的地區，幫助分析原因。對確屬打擊不力、工作落后的，要加強鞭策督促，幫助找準癥結，使之迎頭趕上。

　　受經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、歷史文化習俗等因素影響，涉黑涉惡?jiǎn)?wèn)題在不同地區往往表現出不同特點(diǎn)：例如，有的地區砍殺斗毆等“硬暴力”情形較突出;有的地區涉足領(lǐng)域“金融化”、犯罪手段“軟暴力化”等特點(diǎn)則日趨凸顯。督導工作應加強對黑惡勢力犯罪新規律、新動(dòng)向的研究，深入把握不同地區的不同表現，有針對性地搜集研判線(xiàn)索、推進(jìn)督導督辦，推動(dòng)各地完善打擊思路、政策、舉措。

　　人民群眾是黑惡勢力最直接的受害者，也是掃黑除惡成效的最深刻感受者。能否將黨的群眾工作優(yōu)勢轉化為督導優(yōu)勢，是衡量督導工作成效的重要標尺。對此，應堅持開(kāi)門(mén)督導，突出群眾意見(jiàn)在督導工作中的權重，請群眾參與、監督、評判，最大限度地把群眾發(fā)動(dòng)起來(lái)，推動(dòng)形成全社會(huì )對黑惡勢力同仇敵愾的濃厚氛圍，真正打一場(chǎng)掃黑除惡的人民戰爭。

　　強化協(xié)調配合

　　確保督導形成合力

　　掃黑除惡專(zhuān)項斗爭牽扯領(lǐng)域廣、涉及地區部門(mén)多、情況錯綜復雜。如何構建良好的督導機制，打造“一盤(pán)棋”的督導模式，以確保督導工作整體聯(lián)動(dòng)、形成合力，成為此次培訓班的重點(diǎn)議題。

　　縱觀(guān)10個(gè)中央督導組的人員構成，組長(cháng)由正省部級領(lǐng)導干部擔任，副組長(cháng)由全國掃黑除惡專(zhuān)項斗爭領(lǐng)導小組成員單位中副省部級領(lǐng)導干部擔任，成員從中央和各地區政法、紀檢監察、組織等相關(guān)單位抽調，共335人。各督導組在切實(shí)履職盡責，不斷提升督導發(fā)現問(wèn)題、整改問(wèn)題的能力，敢于一查到底的同時(shí)，嚴格遵守回避等制度，不得非組織地干預被督導地方、部門(mén)正常工作。

　　如果說(shuō)督導組主要工作是指導、“督戰”，那么被督導地區則既要積極配合督導，又要主動(dòng)推進(jìn)工作。做好督導工作是督導組和被督導地區的共同責任，被督導地區既要自覺(jué)接受督導，認真做好督導整改等相關(guān)工作，要堅決抓好問(wèn)題整改，又要做好資料提供、情況反映、宣傳引導等服務(wù)保障工作。

　　此外，全國掃黑辦還將發(fā)揮統籌協(xié)調的作用，統籌各督導組的日常工作，把握督導工作進(jìn)度，并健全完善督導工作機制，形成規范化流程，總結、固化后加以推廣。

　　更重要的是，督導將作為一項常抓不懈的常態(tài)化機制。從2018年7月份開(kāi)始，將組織三輪督導，每輪督導10個(gè)左右的省區市。到2019年底，基本實(shí)現督導全覆蓋，并適時(shí)開(kāi)展“回頭看”。

　　有理由相信，督導工作的不斷推進(jìn)，必將推動(dòng)掃黑除惡專(zhuān)項斗爭向縱深發(fā)展，助力奪取掃黑除惡專(zhuān)項斗爭全面勝利。 (原載6月27日《人民日報》)