經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)北京3月5日訊（記者 馬常艷）3月4日，全國政協(xié)委員、北京國家會(huì )計學(xué)院黨委書(shū)記秦榮生在北京會(huì )議中心接受經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者采訪(fǎng)時(shí)表示，目前，黨中央、國務(wù)院高度重視地方政府債務(wù)管理和風(fēng)險防控工作，地方政府債務(wù)風(fēng)險總體可控。

全國政協(xié)委員、北京國家會(huì )計學(xué)院黨委書(shū)記秦榮生 經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者馬常艷 攝

　　財政部最新統計顯示，截至2017年12月末，全國地方政府債務(wù)余額164706億元，地方政府債務(wù)風(fēng)險總體可控，但一些地方政府通過(guò)融資平臺公司、政府和社會(huì )資本合作（PPP）、政府投資基金、政府購買(mǎi)服務(wù)等方式違法違規或變相舉債，形成的隱性債務(wù)風(fēng)險不容忽視。

　　秦榮生建議，應積極推進(jìn)權責發(fā)生制政府綜合財務(wù)報告制度的實(shí)施，釆取切實(shí)有效措施，加快建立和實(shí)施地方政府債務(wù)公開(kāi)和審計制度。第一，加快推進(jìn)政府綜合財務(wù)報告編制工作。加快推進(jìn)2018年度各級政府全面開(kāi)展年度政府綜合財務(wù)報告編制，各級地方政府要清查核實(shí)政府負債（包括隱性負債），詳細披露其形成原因，并說(shuō)明負債相關(guān)指標的合理性、償還負債的資金來(lái)源及是否列入本級財政預算情況。

　　第二，積極推進(jìn)政府綜合財務(wù)報告審計工作。會(huì )計師事務(wù)所的主要業(yè)務(wù)是對公司的財務(wù)報告進(jìn)行審計并發(fā)表審計意見(jiàn)，注冊會(huì )計師具有豐富的財務(wù)報告審計經(jīng)驗。因此，各級政府應聘請會(huì )計師事務(wù)所對政府綜合財務(wù)報告進(jìn)行審計。會(huì )計師事務(wù)所應通過(guò)審計政府財務(wù)報告反映出的信息是否可靠，是否能夠成為編制政府財務(wù)報告的依據，負債及隱性負債是否在財務(wù)報告中得以充分反映，發(fā)現并揭露地方政府債務(wù)管理中的缺陷，并提出改進(jìn)建議。

　　第三，加強各級人民代表大會(huì )對政府債務(wù)的監督。經(jīng)審計后的政府綜合財務(wù)報告與審計報告應依法報本級人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )，并經(jīng)人民代表大會(huì )審議通過(guò)。各級人民代表大會(huì )應重點(diǎn)審議政府的負債是否用于改善民生工程，負債水平是否與社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展相適應、負債的償還能力是否充分以及償還期限是否過(guò)長(cháng)等問(wèn)題。

　　第四，加快實(shí)施地方政府債務(wù)向社會(huì )公開(kāi)制度。除涉密信息外，地方政府債務(wù)應全部細化公開(kāi)到具體舉債項目、融資渠道、融資成本、債務(wù)到期日及本金利息等信息。特別是要加大公開(kāi)非民生工程項目的舉債情況，舉債項目建成后的效益情況及回本付息能力。

　　第五，加大對過(guò)度舉債的地方政府責任人問(wèn)責力度。對脫離當地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展實(shí)際過(guò)度舉債、違法違規舉債或擔保、違規使用債務(wù)資金、惡意逃廢債務(wù)等行為，應追究地方政府相關(guān)責任人的責任。加大對違法違規融資的問(wèn)責和處罰力度，為實(shí)現地方政府債務(wù)的可持續發(fā)展提供良好環(huán)境。