臨汾新聞網(wǎng)訊 太岳革命老區——古縣，是煤炭資源型山區縣，省級扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣，先后榮獲“國家衛生縣城”“國家園林縣城”“全國縣級文明城市提名城市”等稱(chēng)號。全縣轄4鎮3鄉，111個(gè)行政村，總面積1206平方公里，總人口9.4萬(wàn)人。近年來(lái)，古縣結合縣域發(fā)展實(shí)際，咬定“精準”二字，確定了特色經(jīng)濟林、電商、光伏、旅游、養殖五大脫貧產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)以產(chǎn)業(yè)促脫貧，推動(dòng)人、財、物、政策向貧困村、貧困戶(hù)傾斜、聚集，在攻堅中擔當，在困境中奮飛，闖出了一片脫貧攻堅的嶄新天地。

　　據悉，古縣精準識別建檔立卡貧困對象共涉及38個(gè)村、6626戶(hù)、20022人。截至2017年底，累計退出27個(gè)貧困村，減貧4064戶(hù)、13118人，貧困發(fā)生率從2014年底的25%降至9.34%。目前，還有整體貧困村11個(gè)、貧困人口2562戶(hù)、6904人。

　　這些數字變化的后面，有古縣在產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、金融、教育、健康、職業(yè)培訓、基礎設施及基本公共服務(wù)等方面，持續的、全方位的、實(shí)打實(shí)的投入與付出。

　　這些數字變化的后面，更有古縣老百姓滿(mǎn)滿(mǎn)的獲得感、幸福感和安全感。

　　特色產(chǎn)業(yè) 力求穩定增收實(shí)現脫貧

　　在古縣毛兒莊村頭的藥材種植基地里，微風(fēng)吹拂胡花隨風(fēng)起伏，淡黃色的柴花像一層層的波浪不斷向遠方延伸。

　　“柴胡市場(chǎng)需求量大，供不應求，加上和山西仁和堂中藥飲片有限責任公司簽訂‘保底’協(xié)議，更讓村民們吃下了‘定心丸’?！泵珒呵f村委會(huì )主任王先麗這兩天就在忙乎著(zhù)這件大事?！按謇?7戶(hù)建檔立卡的貧困戶(hù)全都參與進(jìn)來(lái)了。明年，每畝至少收入3000多元，村里還計劃上粗加工的設備……”

　　近年來(lái)，古縣堅持“產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，穩定增收實(shí)現脫貧”的措施，以藥材種植、古縣谷子、古樹(shù)核桃、古縣牡丹為切入點(diǎn)，認真落實(shí)“一村一品一主體”，確定五項脫貧產(chǎn)業(yè)，覆蓋貧困戶(hù)1.5萬(wàn)人次。

　　永樂(lè )鄉草峪村是典型的農業(yè)村，以種植玉米為主，套種經(jīng)濟作物核桃。全村275戶(hù)747口人，建檔立卡貧困戶(hù)79戶(hù)218人，2017年底已全部脫貧。近年來(lái)，駐村工作隊同村“兩委”班子堅持以民為本，通過(guò)重點(diǎn)扶貧工程項目宏觀(guān)幫扶、地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)，由點(diǎn)到面、從局部到全部，推動(dòng)扶貧攻堅各項工作，鞏固扶貧成果。

　　“駐村工作隊堅持把群眾的安危冷暖放在心上，著(zhù)力解決群眾最關(guān)心的問(wèn)題。他們辦實(shí)事，牢記使命、盡職履責，讓我們村重新煥發(fā)生機，有了致富奔小康的動(dòng)力?！辈萦妩h委書(shū)記付玉保說(shuō)。

　　據悉，駐村工作隊鼓勵貧困戶(hù)種植中藥材、小雜糧、油葵等經(jīng)濟作物，提高耕地收入。依托華興公司等企業(yè)，該村推廣油用牡丹種植，在去年100畝的基礎上，繼續發(fā)展90余畝。采取“貧困戶(hù)+農戶(hù)”的發(fā)展模式，提高貧困戶(hù)收益。與大象養殖集團簽訂合作協(xié)議，貧困戶(hù)通過(guò)貸款入股，每年可獲得入股資金15%的分紅，目前已有8戶(hù)貧困戶(hù)簽訂協(xié)議。

　　為幫助村民拓寬培訓就業(yè)渠道，掌握更多實(shí)用勞動(dòng)技能，駐村工作隊還積極組織部分建檔立卡貧困戶(hù)參加核桃提質(zhì)增效項目培訓會(huì )，通過(guò)培訓，幫助種植戶(hù)掌握核桃管護要點(diǎn)，有力推進(jìn)核桃樹(shù)標準化栽植。

　　古縣南垣鄉東池村有種植中藥材的傳統，農業(yè)調產(chǎn)以來(lái)，中藥材的種植面積不斷擴大，村民的收入也有了大幅度的提高。但中藥材作為支柱產(chǎn)業(yè)的支撐作用還不明顯，村民的收入和辛勤付出不成正比，延長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈、增加附加值已經(jīng)不是腦海中的名詞了，而是要變成實(shí)際項目。2017年縣農林委有農村集體經(jīng)濟建設資金，通過(guò)詳細咨詢(xún)，并后經(jīng)編制資料、多方論證，最終爭取到項目資金70余萬(wàn)用于建設烘干房，建設了一座500平方米烘干車(chē)間，目前烘干房已建成，可以對中藥材進(jìn)行深加工，將大幅提高村民經(jīng)濟收入，以2017年市場(chǎng)價(jià)估算，僅白芍一項，出地生鮮白芍售賣(mài)價(jià)2.1元，烘干后可銷(xiāo)售至4元左右，全村目前種植白芍1400畝，每畝產(chǎn)量5000斤左右，每畝便可增加1萬(wàn)元收入。

　　電商扶貧 讓好產(chǎn)品賣(mài)出好價(jià)格

　　作為扶貧的重要賦能形式，2016年起，省委、省政府把電商扶貧納入全省八大工程二十項行動(dòng)。古縣也推進(jìn)電商扶貧工作，構建了一條以品牌為引領(lǐng)，以電商大數據為支撐的“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)扶貧之路。

　　在全力推進(jìn)電子商務(wù)方面，古縣在“一村一店”模式下，實(shí)現全縣38個(gè)貧困村村級電商網(wǎng)店全覆蓋。特別是通過(guò)引進(jìn)天一鴻錦電子商務(wù)公司發(fā)展“電商+赤焰椒”項目，采用“合作社+農戶(hù)+基地”生產(chǎn)模式，帶動(dòng)種植赤焰椒2200畝，涉及貧困戶(hù)440戶(hù)，畝均增收4000余元?！耙劳须娚棠Ｊ?，可以就近解決剩余勞動(dòng)力和貧困戶(hù)的就業(yè)?！甭∮瘓@種植專(zhuān)業(yè)合作社的李寧經(jīng)營(yíng)著(zhù)“電商+赤焰椒”項目，“老人和婦女們在家門(mén)口就能把家里養活了?！蓖瑫r(shí)，在華興農業(yè)、華海天宇、金米香等龍頭企業(yè)的帶動(dòng)下，古樹(shù)核桃、小米、連翹茶、牡丹油等年銷(xiāo)售額突破4000萬(wàn)元，帶動(dòng)貧困戶(hù)1000戶(hù)增收。

　　2016年，90后大學(xué)畢業(yè)生房升毅然選擇到古縣永樂(lè )鄉松樹(shù)坡村當了一名大學(xué)生村干部。

　　松樹(shù)坡村交通閉塞，村民發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)意識淡薄，經(jīng)濟條件較為落后。房升看在眼里，急在心里。他深知，要想帶領(lǐng)村民致富，必須在村里發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過(guò)一番市場(chǎng)調查，他發(fā)現種植赤焰椒是一個(gè)投入成本少、種植周期短、回收效益高、市場(chǎng)風(fēng)險小的好項目，畝收入可達2500元左右。

　　于是，房升決定率先示范，帶動(dòng)村民致富。他通過(guò)土地流轉的形式，在村中承包了5畝土地試種。喜獲豐收后，他便鼓勵貧困戶(hù)靠自己的雙手脫貧，在全村帶動(dòng)50余戶(hù)村民種植赤焰椒300余畝。同時(shí)，他還提出了“合作社+基地+農戶(hù)”的發(fā)展模式，成立了古縣久香甜赤焰椒種植專(zhuān)業(yè)合作社。還與馬上購電子商務(wù)公司簽訂了320余畝的赤焰椒銷(xiāo)售合同，開(kāi)辟了村民種植產(chǎn)業(yè)新天地。

　　作為我省三大核桃傳統產(chǎn)區之一，古縣近年來(lái)實(shí)施一萬(wàn)畝干果經(jīng)濟林提質(zhì)增效項目實(shí)現對貧困戶(hù)種植的核桃樹(shù)全覆蓋，全縣核桃總產(chǎn)量達1000萬(wàn)公斤以上，產(chǎn)值1.8億元，農民人均增收2500余元。

　　根據形勢發(fā)展需要，古縣開(kāi)始注重品牌營(yíng)銷(xiāo)，全面加強促銷(xiāo)手段。核桃代表企業(yè)華海天宇、天一鴻錦、桃源核桃生物等公司就核桃的收購標準、散貨銷(xiāo)售、營(yíng)銷(xiāo)渠道等積極走出去與營(yíng)銷(xiāo)商進(jìn)行了廣泛交流、簽訂銷(xiāo)售合同。同時(shí)，該縣進(jìn)一步探索“互聯(lián)網(wǎng)+特色農業(yè)”新模式，通過(guò)“核桃品評”“古縣核桃+電商”推介、培訓活動(dòng)，進(jìn)一步提高大家的質(zhì)量意識、品牌意識、互聯(lián)網(wǎng)商品意識，加快電子商務(wù)與核桃產(chǎn)業(yè)的對接進(jìn)程，提高古縣核桃知名度和市場(chǎng)競爭力。

　　靶向治療 啃硬骨頭加快脫貧

　　針對“一方水土養不起一方人”的貧困人口和完全或部分喪失勞動(dòng)能力且無(wú)法依靠產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶脫貧(鞏固)的特困人口，古縣一是加快推進(jìn)易地扶貧搬遷。嚴格按照政策要求，精準識別搬遷對象，確定建檔立卡搬遷戶(hù)1479戶(hù)4682人。對規劃建設的49個(gè)集中安置點(diǎn)，在項目審批、用地、工程建設等方面開(kāi)通“綠色通道”，堅決做到按圖施工、按設計標準建設。特別是充分尊重搬遷群眾意愿，堅持政策執行不走樣，鼓勵農民進(jìn)城上樓不強迫，幫助搬遷人口更好融入新環(huán)境，尤其是對特困群體采取特殊辦法，將易地搬遷與民政安置有效結合，采取住房產(chǎn)權歸公、滾動(dòng)使用模式，對全縣五保戶(hù)實(shí)行集中供養。截至目前，建檔立卡搬遷對象已搬遷入住4455人，入住率為95.2%，其余搬遷對象預計將于10月底全部達到入住條件。同時(shí)推進(jìn)拆除復墾工作。二是加大特殊困難群體傾斜力度。針對全縣建檔立卡貧困人口中完全喪失勞動(dòng)能力或部分喪失勞動(dòng)能力且無(wú)法依靠產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶脫貧(鞏固)的特困人口，并適當兼顧雖不是建檔立卡貧困對象但確需兜底保障的邊緣非貧困戶(hù)中的特困人口，制定《關(guān)于特殊困難貧困人口“補丁式”兜底保障工作方案》，探索建立了“幫扶企業(yè)+村集體+農業(yè)龍頭企業(yè)+特困人口”的利益聯(lián)結機制，引導該縣鴻興煤業(yè)、西山登?？得簶I(yè)等17家規上企業(yè)籌資1200余萬(wàn)元，注入村集體或集體經(jīng)濟合作組織，擇優(yōu)選擇具有發(fā)展潛力的農業(yè)龍頭，按照每股1萬(wàn)元、每人2股2萬(wàn)元的額度定向投入發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)，每股每年保底分紅500元，形成“社會(huì )眾籌資金、合作社配備股權、公司統一經(jīng)營(yíng)、集體分紅獲益、政府監督管理”的扶貧模式，使“資金變股金、農民變股東”。

　　在大力實(shí)施易地扶貧搬遷的同時(shí)，古縣還積極發(fā)展了一系列能切實(shí)增加貧困戶(hù)收入的產(chǎn)業(yè)。如“天下第一牡丹”文化旅游節、橡樹(shù)種植加工及觀(guān)光旅游、霍山云頂小鎮、24節氣旅游等輻射效應，拓展文旅康養鄉村旅游等也已成為脫貧增收新的增長(cháng)點(diǎn)。統計顯示，通過(guò)“文化旅游+特色農產(chǎn)品銷(xiāo)售+鄉村農家樂(lè )餐飲住宿”等模式，該縣已帶動(dòng)貧困戶(hù)385戶(hù)1780人，戶(hù)均增收1000余元。

　　抓好光伏扶貧項目，發(fā)展100KW光伏扶貧項目，截至今年10月已收益11萬(wàn)余元。光伏電站收益一部分用于補貼建檔立卡貧困戶(hù)，特別是補貼貧困戶(hù)子女的教育支出，其余部分主要用于修路、水網(wǎng)維護改造等公益項目。

　　在依托資產(chǎn)收益促脫貧方面，古縣積極利用“五位一體”金融扶貧小額貸款，建立企業(yè)與貧困戶(hù)利益聯(lián)結機制，拓寬增收渠道。通過(guò)新大象生豬養殖，入股貧困戶(hù)410戶(hù)，戶(hù)均年收益7500元;晉阿養殖公司帶動(dòng)100戶(hù)貧困戶(hù)入股分紅，戶(hù)均年收益3100元;華海天宇、苗氏牧業(yè)、富家園、金麗翔養殖等企業(yè)帶動(dòng)貧困戶(hù)181戶(hù)，年人均收益640元。（王培亮 閆紅星）